二建工程法规精讲笔记：建设工程法律体系.doc

二建工程法规精讲笔记：建设工程法律体系 2Z201010 建设工程法律体系 　　l 2Z201010 建设工程法律体系 　　l 2Z201020 建设工程法人制度 　　l 2Z201030 建设工程代理制度 　　l 2Z201040 建设工程物权制度 　　l 2Z201050 建设工程债权制度 　　l 2Z201060 建设工程知识产权制度 　　l 2Z201070建设工程担保制度 　　l 2Z201080建设工程保险制度 　　l 2Z201090建设工程法律责任制度 　　2Z201010 建设工程法律体系 　　核心考点 　　1.法律体系基本框架(法律部门) 　　2.法的形式和其制定主体 　　3.法的效力层级 　　2Z201011法律体系的基本框架 　　一、宪法及宪法相关法 　　1.宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利 义务等内容。 　　2.宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》等法律。 　　二、民法商法 　　1.民与民，民与法人，法人与法人之间财产和人身关系。国家不会主动干预。 　　2.《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。 　　三、行政法 　　1.调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、 行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系 。 　　2.《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。 　　四、经济法 　　1.调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系。国家主动干预。 　　2.《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》等属于经济法。 　　五、社会法 　　1.目的是落实科学发展观、构建和谐社会，保护弱势群体。 　　2.《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。 　　六、刑法 　　1.刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范总称。 　　七、诉讼与非诉讼法 　　1.我国有三大诉讼法： 　　《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》 2Z201012法的形式和效力层级 　　一、法的形式 　　(一)宪法 　　宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。 　　(二)法律 　　法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律。 　　建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。例如，前者有《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等，后者有 　　《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。 　　(三)行政法规 　　行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。 　　现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。 　　(四)地方性法规、自治条例和单行条例 　　省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 　　(新)设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保 护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。 　　省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法規，应当对其合法性进行审査，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的 地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。 　　目前，各地方都制定了大量的规范建设活动的地方性法规、自治条例和单行条例，如《北京建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。 　　(五)部门规章 　　国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 　　部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院 　　的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。 　　(新)没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减