农村饮水安全工程管理中的问题与对策.docVIP

精品论文 参考文献 农村饮水安全工程管理中的问题与对策 贵州盘县鸡场坪彝族乡水利水保站 何祥飞 摘要：本着“以人为本”的理念，做好农村饮水安全工程建设，以确保农村饮水质量，是维护广大农民利益的体现。因此，农村饮水安全工程建设和管理工作，需要引起各级政府部门的重视。本文通过分析我国农村饮水安全工程管理现状和问题，对如何解决现存问题、如何进一步改进工作质量，提出了若干建议。 关键词：农村；饮水安全；管理；问题与对策 随着我国经济的发展迅速，人们的生活质量和得到明显提高。在我国，农民占据了人口的绝大部分，而改善农民生活条件仍然是一项长期而紧迫的任务。农村饮水安全问题，事关广大农民的生活质量和切身利益。建设农村饮水工程，不仅是为了给乡镇企事业单位提供正常用水，更主要的是为广大农民解决正常饮水问题。因此，做好农村饮水安全工程管理工作，意义深远。 为了更好的服务广大农民，2004年我国正式启动村村通系统工程。为了解决农村用水难的问题，村村通水项目也开展起来，而且截至目前，这一工程覆盖了我国大部分地区。但是基于我国农村覆盖面大，数量多的特点，仍然有少数经济落后、交通闭塞的地区，存在用水难或工程资金运用不善等诸多问题。 1.工程现存的问题 （1）施工过程中存在的问题 我国农村数量多并且资金不足，资金问题严重影响到工程的实施。一方面，为了节约资金，农村饮水工程只能在质量较差的设计单位进行设计，从而无法保证设计的合理性和科学性。另一方面，工程的质量得不到保证，主要体现在三个方面。第一，在施工过程中缺少有效的监督、管理，因为考虑到资金状况，一般不会雇佣专业监理公司。第二，通过购买廉价劣质材料来节约成本，无法保证净化质量。第三，因为资金不足，可能会选择费用较低的施工单位，导致施工质量差。 （2）工程投入使用后的问题 饮水工程投入使用后，其使用中主要存在两个问题。一个问题是饮水工程产权的不确定。在农村饮水工程中，其建设资金来源于多个渠道，因此在确定产权时容易产生争议，进而影响到工程的使用和维修。另一个问题是管理经费不足所导致的设备老化。由于农村经济发展水平有限，饮水工程本着为广大农民服务的理念，通常制定较低的收费标准。然而，收费带来的收入过低，只能保证饮水工程的的正常电费、管理人员的薪酬等基本支出，从而加速了设备的老化，无法保证工程的长期运行。 （3）专业化程度低 随着技术、设备的更新，供水水厂的设备逐渐向自动化、机电化发展，这对管理人员提出了更高的要求。管理人员必须了解设备的运行原理，掌握设备维修方面的知识，还应具备各种相关的操作技能，能够在设备故障时做出迅速、恰当的处理，保障供水。而实际上，在任的各水厂的管理人员，通常没有接受过专业化的教育或培训，因此对设备的运行原理了解甚微。即使在工作过程中逐渐掌握了设备的操作方法，却不能解决设备故障问题，只能想设备供货商寻求帮助，由设备供货商派专业人员前来排除故障。这种情况下，水厂可能连续几天无法提供正常用水，严重影响农民们的日常生活。 （4）水质与水源问题 随着各级政府部门的重视和治理，农村饮水的水质问题得到一定的改善，但是在某些地区这一问题仍然十分严重。导致农村水质差的原因有许多，例如，净水设备落后、资金匮乏、净化操作不当等原因。在气候较为恶劣、自然环境较差的经济不发达地区，水质问题尤其突出。此外，还有交通闭塞的偏远地区，因为气候干旱、河流较少等原因，导致水源不足的问题。 （5）供水成本过高问题 农村分布较为零散，一个村庄的规模较小，由此决定了单个农村饮水工程的规模也较小。虽然单个工程的规模小，但若想维持工程的正常运行，也必须配备一定的设备、管理人员及维修人员等。因此，单个农村饮水工程虽然规模较小，但是其成本却很高。饮水工程的用电成本约占总成本的一半左右。一个饮水工程的正常运行，需要技术人员、管理人员、收纳人员、维修人员等共同合作，这虽然在一定程度上缓解了农村的就业压力，也使其成本大幅提高。 （6）工程运行的监管不善 饮水安全工程关系到广大农民的生活质量和切身利益。但是，一些人为逃避缴纳水费而做出偷水、甚至破坏输水管道的行为，不仅造成水资源的严重浪费，也使供水单位的正常运行受到影响。然而，对于这些违法行为还缺少足够的监管，在法律、政策上也没有相关的依据。此外，供水单位对这些违法行为的查处不够严格，这在一定程度上加重了违法行为的发生，使供水单位损失加大。 2.对策建议 （1）严格保证工程