招投标法律实务-与物资招标.ppt

1. 何为开标？ 2. 开标时间为上午10点，但9点30分时某投标人通知由于堵车要到10点30分才能到达，而此时只有两家投标人到达投标现场，如何处理？ 拆封、唱标、宣布开标 九、开标 返回目录页 1. 何为开标？ 2. 开标时间为上午10点，但9点30分时某投标人通知由于堵车要到10点30分才能到达，而此时只有两家投标人到达投标现场，如何处理？ 拆封、唱标、宣布开标 九、开标 返回目录页 接受应当拒收的投标文件将承担法律责任 《条例》第三十六条：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。?招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。 《条例》第六十四条：招标人接受应当拒收的投标文件，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 * 设有标底的，应当在开标时公布 《条例》第五十条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 问题：如何使用标底？ * 十、评标 （一）评标办法 经评审的最低投标价法 投标文件首先应当符合招标文件规定的最低技术要求和标准，否则不予评价。凡投标文件达到招标文件规定的技术要求和标准的，无论投标人投标文件中的或实际技术水平高低，评标时均不予考虑，一切都取决于价格，价格最低者胜出。当然该价格是指调整后的价格，比如有漏项时，应加上漏项部分的价格。 综合评估法（打分、折价） 即对投标文件商务部分和技术部分均进行量化（折合成分数或价格），然后对两部分进行加权，计算出投标人综合评估价或评估分。 十、评标 其他 例如商务部13号令规定的最低评标价法（国际招标）：按照招投标文件对价格进行调整（如需要时），比如，交货期晚30天折成多少金额，性能指标低1%折成多少金额等；有漏项时，应加上漏项部分的价格；最后加上税和运保费等费用，上述各项之和最低的中标。 十、评标 （二）废标条件 法定废标条件 (一) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； (二) 无法定代表人出具的授权委托书的； (三) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 十、评标 (四) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； (五) 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的； (六) 投标有效期不满足招标文件要求的； (七) 未按招标文件要求提交投标保证金的； (八) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； （九）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （十）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 十、评标 招标文件确定的废标条件 废标条件应明确 不得存在不合理或歧视性内容 不影响评标结果的因素不宜作为废标条件 慎用实质性不满足招标文件要求废标理由 货物招标中招标文件需列明实质性要求和条件 27号令规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目方式标明。没有标明的要求和条件在评标时不得作实质性要求和条件，投标人不满足时，招标人不得以实质性不响应为由予以废标。 十、评标 （三）评标注意问题 报价超出概算可否废标？ 工期不满足是否必须废标？ 投标文件的澄清 澄清原则 实质性内容不得修改（需进行评价的内容） 非实质性内容（细微偏差）可要求修改（不违反公平，有利于谈判） 投标人有权拒绝修改投标文件 十、评标 拒绝澄清的处理 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，可以否决投标。 细微偏差 指对其进行补正不影响评标结果的偏差，招标人有权要求投标人对细微偏差予以补正。 拒绝补正偏差的处理：对细微偏差拒不补正的，可作不利于该投标人的量化 ，量化标准应当在招标文件中规定。 十、评标 投标报价中缺漏或超项的处理： 缺漏少时加上其他投标人同类项目的最高报价，然后进行评价。签订合同时的价格仍然应该是其报价。缺漏多的，或关键部件漏了，视为实质性不响应，应予以废标。但应将该废标条件在招标文件中注明。世行项目招标通常规定漏报20%即按废标处理。超项按其报价进行评审。 单价与总价不一致的处理。 备选方案的处理： 主方案中标的投标人其备选方案方可考虑，评标不受备选方案影响。