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县级环境监测工作在新《环保法》实施后如何更好开展
精品论文 参考文献
县级环境监测工作在新《环保法》实施后如何更好开展
1 大荔县环境监测站;2大荔县环境监测站;3 白水县环境监测站
摘要:环境监测工作是环境保护体系中的重要内容,环境监测工作的顺利开展,对于环境保护工作质量和效果的提升具有重要的意义,本文就新《环境保护法》实施后县级环境监测如何做好监测工作进行简要分析,以便用快速、准确的监测结果为环境管理提供可靠的依据。
关键词:县级环境监测;如何更好开展
随着国家法制社会建设工作的逐步推进,一系列环境保护方面的法律法规也在生态文明建设的大环境下相继修订出台。那么县级环境监测工作在新《环保法》实施后如何更好开展,笔者就基层实际工作从以下几方面浅显谈起。
1近两年新出台的环保法律法规
环境保护工作的基本法律《中华人民共和国环境保护法》在2014年4月24日修订颁布,并于2015年1月1日正式实施;《中华人民共和国大气污染防治法》在2015年8月29日二次修订通过,2016年1月1日起实施;《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》2016年1月1日起实施。其中许多条款对环境监测工作提出了明确的新要求。
2法律对环境监测工作的要求
监测数据质量是环境监测工作的“生命线”,新《环保法》针对提高环境监测质量,第十七条明确指出:国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范,会同有关部门组织监测网络,统一规划国家环境质量监测站(点)的设置,建立监测数据共享机制,加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
新《环保法》把监测数据的重要性摆到了突出位置,任何环境决策都离不开环境监测基础数据的支撑,每一项环境管理措施的优劣成败都要依靠监测数据来验证。在大框架的基础上,国家质量监督检验检疫总局也对检验检测机构具体工作程序有详细规定,其中包括2015年8月1日正式实施的《检验检测机构资质认定管理办法》,国家认监委在为实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关要求,开展检验检测机构资质认定评审,制定了《检验检测机构资质认定评审准则》。通过规范环境监测制度来保障监测数据和环境质量评价的统一。
3县级环境监测工作现状
县级环境监测站,大部分从八十年代初期开始建设,经过三十多年的发展,体系运行记录、技术文件齐全,资料归档、技术报告内容及格式都基本符合《检验检测机构资质认定评审准则》的规定,原始记录和对应的技术报告,结果基本一致。
县环境监测站实验室,都能建立文件化的管理体系并予以实施,基本能够有效运行。能承担第三方公正检验的任务,监测报告基本规范,能够满足向社会提供公正数据的需要,具有质监部门核发的出具数据资质
但还尚存在的缺陷:一是制度不完善。相关部门监测职责划分不清、监测系统体制机制不够健全,制约环境监测事业发展的一些瓶颈尚未突破。二是环境监测技术人员政治素质和业务水平有待提高。三是独立性有待提高,数据公正性声明有待进一步落实。四是监测信息公布有待进一步建设。五是质量体系运行中,从细节入手不够,责任追究落实不到位。
4如何更好的发展
4.1制度要不断完善
近期,检验检测机构《质量体系》文件进行换版修订,并在运行过程中不断完善。国家从基本法律和配套的法规条例,已经为基层工作指明了方向,所以,今后的工作主要在落实方面,县级环境监测站应当结合实际的编制适合自己实验室的《质量体系文件》,目前,全省各个检验检测机构,已在省技术监督局的统一要求下,与六月底前基本编制完成,正在运行和不断改进中。同时,主管部门,也印发了《机关内部各项管理制度》的同时,从纪律、卫生、请销假、车辆等实际出发,规范了管理。
4.2业务水平要全面提升
加强新法律法规的学习,借新法实施的东风,进一步更加准确理解和把握新《环保法》的精神实质,全面提升环境监测的法治意识。同时业务素质的提高要贯穿于整个工作。县级站在市级站的统一业务指导下。先后参加了全省总磷、总砷能力验证活动,全市化学需氧量比对实验。参加了全省环境监测人员上岗证考核和全市环境监测百日大练兵活动。另外市上还组织了环境事故应急演练,环境监测技术大比武,质量管理知识竞赛等活动,全市环境监测四大活动,暨大培训、大练兵、大演练、大竞赛的开展,对人员素质全方位的进行了提高。
4.3环境监测任务
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