城市经济与环境双赢发展的影响因素分析.pdf

第二章城市环境问题及其对策 城市经济与环境双赢发展的影响因素分析 罗 勇 (中国社会科学院城市发展与环境研究中心北京建内大街5号100732) 摘要城市经济与环境双赢发展的四大重要影响因素是：城市劳动力市场、人力资本、产业结构和 城市基础设施。其中，劳动力和市场、人力资本和城市基础设施等因素的改善，具有既促进经济增长 又促进生态资源环境可持续利用的双重效应，显示了城市双赢经济增长的可行性。城市产业结构因素 对城市双赢发展的影响具有“双刃性”。城市经济增长方式及其双赢性受制于城市的产业结构，应该 提升城市产业结构对市场需求结构变化的适应能力，加速实现产业结构的高级化，促进城市双赢经济 稳定持续地增长。论文并阐述了面向双赢经济增长的城市产业政策。 雅各布斯(J．Jacobs，1969)将城市定义为“从自身的经济系统内持续产生经济增长的聚集 地”。∞因此，城市经济与环境的双赢发展是把握和理解城市可持续发展的一个最佳切人点。 对城市经济与环境双赢发展发生重要影响的因素有四个：城市劳动力市场、人力资本、产业 结构和城市基础设施。这些因素对城市经济增长和生态资源环境均产生不同程度影响，其中，劳 动力和市场、人力资本和城市基础设施等因素的改善，具有既促进经济增长又促进生态资源环境 可持续利用的双重效应，显示了城市双赢经济增长的可行性；城市产业结构因素，则具有“双 刃性”的特征，尤其是顾及到可持续发展的对外影响时，更是如此。 一、城市劳动力市场 由于就业量指标是一个可以将城市经济增长和城市可持续发展相结合的测度评价指标，因 此，城市劳动力市场与城市双赢经济增长的关系也密不可分。城市经济的运行和增长要求城市具 备统一和完善的劳动力市场并充分发挥价格机制的调节作用。城市劳动力市场的供求均衡决定着 城市的就业规模，并与城市的人口增长、人口密度、失业与贫困人I：1比例等社会可持续发展状况 密切相关。因此，城市劳动力市场均衡状况是城市双赢经济增长的一个重要影响因素。 在城市可持续发展问题日益严重的今天，城市劳动力的工资水平即真实工资越来越受到名义 工资所能带来的真实效用的影响，即城市劳动力的真实工资率=名义工资率+可持续发展问题导 致的工资效用损失 而城市劳动力需求是这种真实工资率的函 数。当工资率上升时，劳动力需求由于替代效应 和产出效应的影响而下降。替代效应是指当工资 率上升时，资本相对便宜，于是生产中将使用资 本替代劳动，使劳动力的需求下降。产出效应则 指当工资率上升时，城市中的基础部门和非基础 部门的生产成本都将上升，产品的需求下降，从 而导致对劳动力需求的下降。因此，城市劳动力 劳动力 需求曲线是一条具有负的斜率而向下倾斜的曲 图1城市劳动力市场的均衡 线。劳动力需求曲线的斜率大小决定于劳动力需求的价格弹性或劳动力需求的工资率弹性。劳动 需求曲线的位置较高，说明劳动力市场的均衡水平较高，城市双赢经济发展水平较高。城市劳动 力的供给也是真实工资率的函数，工资率上升时，劳动力供给增加。供给曲线的斜率表现为劳动 力供给的价格(真实工资率)弹性。图1为城市劳动力市场的均衡。 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 劳动力需求曲线的移动也体现了城市规模和双赢发展水平，需求曲线右移，则表示城市规模 水平和双赢经济发展水平较高；曲线左移，则城市规模和双赢生产水平也下降。决定劳动力需求 曲线移动的因素主要是：劳动生产率的变动、区域外市场的需求变化和公共服务的完善程度。 第一、劳动生产率的提高会降低生产成本和产品价格，使产品需求增加，对增加劳动力的需 求有利；但同时会减少既定产量下的劳动力使用量，使劳动力需求下降。如果相应产品的需求价 格弹性足够大，劳动生产率提高最终带来的产品需求增长效应，将大于生产率提高所带来的劳动 力需求减少效应，城市规模和双赢发展水平提高，劳动力需求曲线发生向右的整体位移。 第二、城市区域外部的市场需求增加，城市基础部门因产出增加而对劳动力需求增加，同时 这种直接的需求增长通过乘数效应拉动城市的基础部门产品需求的增长和相应劳动力需求的增 加，劳动力需求曲线将发生右移。如果城市的市场需求减少，则城市劳动力的需求也相应减少， 劳动力需求