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民事诉讼证据规则对民事抗诉的影响 胡小琳 民事诉讼证据规则对民事抗诉的影响 胡小琳 -------------------------------------------------------------------------------- 检察调研　加入时间：2008-11-25 15:47:38　来源： 　访问量：86 　 最高人民法院制定的《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《民事证据规则》），强化了当事人的举证责任，弱化和规范了人民法院调查收集证据的职权，全面规定了当事人举证责任分配的规则、举证时限与证据交换、质证、人民法院调查收集证据的范围、程序和证据的审核认定、民事诉讼的证明要求和证明标准等问题，而检察机关履行对法院民事审判活动的监督工作，主要也是围绕审查法院生效裁判采信证据的原则、范围、程序等展开的。因此，《民事证据规则》的实施，对检察机关审查民事抗诉案件产生了直接的影响。而如何应对这一影响，是当前办理民事抗诉案件中必须解决的一个问题，它将直接关系到民事抗诉案件的质量。 一、举证时限对民事抗诉的影响 举证时限是指负有举证责任的当事人应当在法律规定或法院指定的期限内提出证明其主张的相应证据，逾期不举证则承担证据失权的法律后果。《民事证据规则》第三十四条规定：“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。”“对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。”根据这一规定，当事人应当在法院指定的举证时限内完成自己的证明责任。如果当事人在法院指定的举证时限内，既不积极举证，也不申请法院查证，而是在终审裁判确定后再次提出，该证据将失去证明效力，即使该证据内容真实、来源合法，足以使自己获得胜诉，也不能对抗审理期间的证据，只有在法院未给予当事人对争议事实提出质疑、反证或举证的机会时，当事人才可以此为理由提出申诉要求再审。因此，证据期限的确立，一是能促使当事人在一定期限内提供证据，形成相对稳定的证据体系，避免像以往一些当事人利用法律的漏洞，在诉讼中搞证据突击，或一审不提供证据，在二审或再审时提供证据，甚至于在判决生效后在申诉期间提供证据，通过再审获得改判，导致了诉讼效率低下和审判不公的现象；二是有利于提高诉讼效益，能促使当事人提供的证据时间上得以集中，在举证期限终了时即可冻结证据，便于一次开庭，避免了法院重复开庭而增加的诉讼成本，既提高了审判的效率，又节约了司法资源；三是有利于实现程序公正，公正是程序所追求的第一价值，当事人提起诉讼是为了追求公正的裁判结果，诉讼结果公正则有赖于程序公正的保障，而程序公正的实现需要通过具体的诉讼行为来体现，举证时限制度的设立，为当事人双方提供了进行诉讼的平等机会，实现诉讼过程中在举证问题上的真正平等；四是有利于法院及时判定案件事实，并依法作出判决。 《民事证据规则》在规定证据时限的同时，又对例外情况作出了规定，法院应当对有足以推翻原审裁判的新的证据进行再审，并规定了新证据的范围，特别对再审程序中的新证据限定为“原审庭审结束后新发现的证据。”主要是指当事人本应在原审审理时提出，并且依据该证据足以获得对自己有利的裁判，但因客观原因在原审审理中无法提供，而在原审庭审结束后才收集到的证据。这在一定程度上补救了当事人在原审审理中因客观原因而造成的举证能力的不足，使得当事人在裁判确定后还能继续提出证据以证明自己的主张，赢得诉讼，这是对举证时限制度本身的强制效力的一种限制。因此对当事人因逾期举证而导致败诉至检察机关的申诉案件，民事检察部门在审查申诉案件时根据《民事证据规则》的规定，应把握以下几个方面： 一是判断申诉人提出的申诉理由是否由于在原审期间没有提供证据而导致败诉，且在申诉期间又提供了足以推翻原审判决的新证据，并要分析申诉人提供的新证据是否因自己的原因或过错造成，如果是由于申诉人怠于举证或为恶意拖延而在原审期间故意不提供证据而造成的败诉，因属于当事人自身的过错造成，对申诉提出的主张就不应予以支持。 二是申诉期间对当事人提供的新证据必须审查分清以下几种情形：1、原审程序中当事人没有发现的证据。它是指在原审庭审结束之前，在客观上虽已存在，但并不被当事人所知晓的证据，如证据被对方当事人持有，因而致使当事人不可能在原审程序中提出该证据。2、是否属于“延时证据”，如证据处于一种不断的发展变化之中，从而直接影响案件事实和当事人的诉讼请求，如人身伤害案件中，受害人的身体损害后果不稳定，在诉讼终结后，有可能又出现些新的损害后果和医疗费用等。3、当事人在原审举证期限内知道该证据的存在，但因各种原因没有收集到而无法在原审中提出来，如当事人由于主观上未能充分认识该证据的重要性和