煤气等有毒有害气体和有限空间作业安全专项检查实施方案.docxVIP

附件：煤气等有毒有害气体和有限空间作业安全专项检查实施方案　　为深刻吸取近年来国内尤其是我省多起有限空间检维修作业和复产环节煤气等有毒有害气体中毒、窒息事故教训，进一步落实企业安全生产主体责任，有效防范生产安全事故的发生，结合国家安全监管总局、省安监局部署的煤气专项治理“回头看”和有限空间作业条件确认等重点工作要求及相关企业生产经营特点和突出问题，制定本实施方案。指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促企业落实安全生产主体责任，深入煤气等有毒有害气体和有限空间作业场所隐患排查治理，强化风险控制措施，严防生产安全事故，促进相关领域的安全生产形势进一步稳定好转。　二、工作目标通过开展相关行业企业安全专项检查，一是全面排查辖区内企业煤气等有毒有害气体作业场所存在的安全隐患，及时督促落实整改。二是对工贸企业尤其是冶金企业煤气及有毒有害气体、配套危险化学品装置和设施等专项治理“回头看”，督促企业贯彻“五落实五到位”，认真排查事故隐患，巩固2010年至2012年煤气专项治理成效。三是继续开展有限空间作业条件确认工作，监督指导有关企业尤其是冶金等工贸行业企业认真开展有限空间安全作业条件确认工作，彻查、辨识本企业有限空间，建立有限空间管理台账，设置警示标识，落实有限空间作业审批等制度，加强安全管理，坚决防范和遏制有限空间作业引发中毒窒息等生产安全事故。三、时间安排（一）自查自改阶段（3月17日—4月17日）。企业开展全面深入、细致彻底的自查自改，对查出的隐患列出清单，建立台账，制订、落实整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。（二）检查督查阶段（4月18日—5月18日）。各地组织对辖区内有关企业尤其是工贸企业自查自改情况进行检查，督促企业落实整改措施。（三）工作总结阶段（5月19日—5月30日）。各地区、各企业要及时总结深入开展有毒有害气体作业和有限空间作业场所安全专项检查期间的好经验、好做法，督促企业进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任、监督、保障关口。四、检查重点（一）煤气及有毒有害气体、配套危险化学品装置、场所。一查安全机构是否健全。尤其是冶金等工贸企业煤气等有毒有害气体安全管理是否明确专门机构负责，专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品是否满足要求。生产、供应、使用煤气的冶金等工贸企业是否按要求设立煤气防护站，配备必要的人员、救援设施等。二查煤气等有毒有害气体监测报警装置是否齐全好用。易产生煤气泄漏的区域和焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等，设置固定式一氧化碳监测报警装置。在煤气等有毒有害气体场所的作业人员，是否携带一氧化碳等气体检测报警仪。三查安全管理制度是否落实。是否严格执行盲板作业票制度，盲板作业人员是否经培训合格并持证上岗。四查与外来施工单位是否签订安全管理协议，是否明确双方安全责任，是否将工程承包单位的安全生产工作纳入企业统一管理，是否将劳务工视同本单位的正式职工进行安全管理。五查应急管理工作是否落实到位。是否编制应急预案并定期组织了演练，作业现场是否按要求配备自给式空气呼吸器等救生装备，事故救援人员是否经过培训并具备科学施救能力。六查是否严格按照煤气安全技术规范等有关规定对照检查，认真整改隐患。（三）有限空间作业。一查安全管理制度是否健全。是否对生产经营过程中涉及的有限空间作业场所进行充分辨识，是否全面掌握有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，是否进行风险评估，建立有限空间管理基础台帐，有限空间作业的安全责任制等规章制度是否健全，是否严格实行作业审批制度。二查安全培训是否到位。是否建立有限空间作业培训制度，是否对从事有限空间作业人员进行有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等内容的培训，并有完整的培训记录。三查作业现场条件是否确认。进入有限空间作业前是否进行了危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员；是否采取了通风措施，保持空气流通；是否对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测；作业现场是否配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备，以及配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。四查外来作业管理是否规范。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否确认施工作业单位具备相应的安全条件，并与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，是否将施工作业单位的安全工作纳入本企业统一协调管理。五查应急预案演练是否落实。企业是否结合自身实际，制订了符合本单位特点的有限空间作业应急处置方案，并组织开展应急演练，安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下是否能够熟悉应急处置和救援方法，避免盲目施