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第三章 施工项目的生产要素管理 第一节 施工项目生产要素的内容 一、施工项目生产要素的内容 (一)劳动力 随着我国市场经济的不断发展，施工企业现在已经有了多种形式的用工，包括固定工、合同工和临时工，在这类工种之中, “农民工”占有相当大的比重,而且已经形成了弹性结构。在施工任务增大时，可以多用农民合同工或农村建筑队。任务减少时，可以少用农民合同工或农村建筑队，以避免窝工。由于可以从农村招用年轻力壮的劳动力，劳动力招工难和不稳定的问题基本得到了解决，也改变了队伍结构，加强了施工项目(第一线)用工，促进了劳动生产率的提高。我国建筑施工劳动生产率长期徘徊的状况得到了改善。农民工和临时工到企业中来，既不增加企业的负担，又不增加城市和社会的负担，因而大大节省了福利费用，减轻了国家和企业的负担。适应了建筑施工和施工项目用工弹性和流动性的要求。建筑业用工的变化，也为农村富余劳动力转移和贫困地区脱贫致富提供了机会。 施工项目中的劳动力，关键在使用，使用的关键在提高效率，提高效率的关键是如何调动职工的积极性，调动积极性的最好办法是加强思想政治工作和利用行为科学，从劳动力个人的需要和行为的关系观点出发，进行恰当的激励。以上也是施工项目劳动管理的正确思路。 (二)材料 建筑材料按在生产中的作用可分为主要材料、辅助材料和其他材料。其中主要材料指在施工中被直接加工，构成工程实体的各种材料，如钢材、水泥、木材、砂、石等，辅助材料指在施工中有助于产品的形成，但不构成实体的材料，如促凝剂、脱模剂、润滑物等。其他材料指不构成工程实体，但又是施工中必须的材料，如燃料、油料、砂纸、棉纱等。另外，周转材料(如脚手架材、模板材等)、工具、预制构配件、机械零配件等，都因在施工中有独特作用而自成一类，其管理方式与材料基本相同。 建筑材料还可以按其自然属性分类，包括：金属材料、硅酸盐材料、电器材料、化工材料、金属材料等，它们的保管、运输各有不同要求，需分别对待。 施工项目材料管理的重点在现场，在使用，在节约和核算。就节约来讲，其潜力是最大的。 (三)机械设备 施工项目的机械设备，主要是指作为大型工具使用的大、中、小型机械，既是固定资产，又是劳动手段。施工项目机械设备管理的环节，有选择、使用、保养、维修、改造、更新。其关键也在使用，使用的关键是提高机械效率，提高机械效率必须提高利用事和完好率。我们应该通过机械设备管理，寻找提高，科用率和完好率的措施。利用率的提高靠人，完好率的提高在保养与维修，这一切又都是施工项目机械设备管理深层次的问题． (四)技术 技术的含义很广，指操作技能、劳动手段、劳动者素质、生产工艺、试验检验，管理程序和方法等。任何物质生声活动都是建立在一定的技术基础上的，也是在一定技术要求和技术标准的控制下进行的。随着生产的发展，技术水平也在不断提高，技术在生产中的地位和作用也就越来越重要。对施工项目来说，由于其单件性、露天性、宽大而复杂性等特点，就决定了技术的作用更显重要。施工项目技术管理，是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术资料等；技术活动过程指技术计划、技术运用、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上还依赖于技术管理水平。没有完善的技术管理，先进的技术是难以发挥作用的。施工项目技术管理的任务有四项：一是正确贯彻国家和行政主管部门的技术政策，贯彻上级对技术工作的指示与决定；二是研究、认识和利用技术规律，科学地组织各项技术工作，充分发挥技术的作用；三是确立正常的生产技术秩序，进行文明施工，以技术保工程质量；四是努力提高技术工作的经济效果，使技术与经济有机地结合。 (五)资金 施工项目的资金，从流动过程来讲，首先是投入，即筹集到的资金投入到施工项目上；其次是使用，也就是支出。资金管理，也就是财务管理，它主要有以下环节：编制资金计划,筹集资金，投入资金(施工项目经理部收入)，资金使用(支出)，资金核算与分析。施工项目资金管理的重点是收入与支出问题，收支之差涉及核算、筹资、贷款、利息、利润、税收搏问题。 第二节 施工项目劳动管理 一、劳动力的组织形式 项目法施工中的劳动力组织，是指劳务市场向施工项目供应劳动力的组织方式及施工中班组中工人的结合方式。施工项目的劳动力组织形式有以下几种： (1)企业劳务部门所管理的劳动力，应组织成作业队(或称劳务承包队)，可以成建制地或部分地承包项目经理部所辖的一部分或全部工程的劳务作业。该作业队内设有管理人员，可辖该队作业人员。其职责是接受劳务部门的派遣，承包工程，进行内部核算，职工培训，思想工作，生活服务，支付工人劳动报酬。如果企业规模较大，还可由3～5个作业队组成劳务分公司，亦实行内部核算。作业队内划分班组。 (2)项目经理部根据计划与劳务合同，