我国城市规划制度创新的外部环境和动因分析 External Circumstances and Motivation for Institutional Innovation of Chinese Urban Planning.pdfVIP

高中岗 我国城市规划制度创新的外部环境和动因分析 我国城市规划制度创新的 外部环境和动因分析 高中岗 andMOtiva- ExternaICircumstances 提要 通过对城市规划制度创新的外部环境和动因的梳理和分析，论证了城市化 “On forlnst_tutiOnallnnOvationOf 的发展进程、经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革、社会整体变迁、科学 Chinese Urba九Planning 技术进步、信息手段、知识经济、全球化趋势、国际交流等多方面的影响因素对城 GAO Zhonggang 市规划制度创新的推动和关联作用，并阐明了其内在的发生机制。 关键词 城市规划 制度创新 外部环境 动因 Abstract：Theauthormakes on analySls extemalcircumstancesandmotivation． and mat areso fac- there argues many tors rolesor re— playingpositive being latedwithChineseUrban IIlsti— Planning 、匕二年来，城市规划的理论和实践都要求规划工作者拓展城市规划制度创新的系 tutional as Innovation，suchurbanization， ．尺!，统研究，以推动城市规划工作的改革和创新。其中，对城市规划制度创新的 refbrrnsineconomic．adminis仃ativeand 外部环境和动因问题的分析和认识，尤为重要。 social politicalsystems，holisticchanges， 在我国城市规划制度创新过程中，主要的影响因素和推动力量包括：城市化的 scientific info衄ation—n锰nsfe卜 progress， 发展进程、经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革、社会整体变迁、科学技 and ringway，intelligenceeconomy 术进步、信息手段、知识经济、全球化趋势、国际交流等，它们彼此相互交织在一 aswellasintemationalex— globalization 起，共同作用而构成了城市规划制度创新中最为重要和关键的动因。 of changes，etc．The向nctioningprocess tllesefactorsisalsodemonsn．atedin也is 1 城市化快速发展是城市规划制度创新的直接动因 article． urban instimtional KeywOrds：pla皿ing， 多年来，我国的城市化进程不断加快，各类城市都呈现出蓬勃发展的态势。国 extemal moti— innovation， circumstances， 家统计局的公报表明。2005年我国城市化水平已达到43％①，但仍低于发达国家的 vatjon 水平和世界平均水平②。 我国未来20年内将有3亿左右农民进入城镇④，大规模城市化进程，将推动中 国的经济结构、社会结构和空间结构发生深刻的变化④。随着国民