更新观念找准定位实现与市场经济的全面接轨研究.pdfVIP

中国计量论坛(2005-昆明)论文集 更新观念 找准定位 实现与市场经济的全面接轨 广东省产品质量监督检验中心 张志滨 广东省产品质量监督检验中心是质监系统质检技术机构最早对社会开展委托校准 检测业务的单位。从上世纪80年代末开始，以企业和各地市质检技术机构专用设备的定 期校验为切入点，紧跟改革开放和社会主义市场经济体制建立的步伐，经历了探索、改 革、创新的实践，在没有政府财政投入的情况下，通过自负盈亏，靠其自身的“造血”功能， 几年间，技术能力从最初十几个项目发展到目前的几百个项目，业务平均以每年35％的 速度持续稳定的增长；服务理念、质量意识、管理水平、运作机制、社会经济效益均有了翻 天覆地的变化，在当地社会上产生了较大影响。其属下的测量工程部已完全按照市场化 运作，并以相对独立校准机构的身份与同行同台为企业、社会和地方经济服务，取得了令 人满意的成绩。值得一提的是在当今系统内部技术机构进行体制机制改革之际，广东省 产品质量监督检验中心按照国家、省局技术机构改革的指示精神，率先将执法监督与市 场行为剥离，并探索了成功经验，分离的委托技术服务活动，实现了与市场经济的全面接 轨。其主要体会和做法是： 一、紧跟改革步伐。在工作实践中找准市场定位 改革开放使我国的经济建设得到了快速发展，进入20世纪90年代，经济的发展带动 了企业、社会对产品质量的追求和对技术机构的依赖，通过IS09000体系认证和国外产品 认证的企业迅猛增长。计量器具、仪器设备的校准检测这一基础性工作，引发了迅速膨胀 的需求空间。面对这一变化的势态，一方面法定计量技术机构固有的计划经济惯性，导致 其从工作方式方法和服务理念上不能满足社会、工业发展的要求，业务应接不暇，超负荷 运作等，使企业排队、走后门的现象极为普遍。由此产生的负面效应，生产企业和客户意 见较大。另一方面，随着发达国家的技术引进，先进高科技的仪器设备层出不穷。在此面 前，法定计量技术机构受诸多因素的限制，技术能力无法紧随科技发展的步伐，尤其是一 些自动化程度大、科技含量高、技术操作复杂的生产检测线、专用仪器设备等均得不到合 理溯源和检测，企业产品质量的控制无法在技术上得到保障。面对这一难题，我中心以求 真务实的精神，凭借产品检验的经验、技术优势，用社会主义市场经济和国际经济一体化 一189- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 的思维去研究部署，调整自身的发展定位，把着眼点放在适应社会、企业对技术服务的保 障上。看准未来技术机构的走向，以专用设备定期测量为主要对象，采取主动上门、现场 服务等方式，积极开展相关的技术业务，得到了社会、企业的高度认同和赞赏，为今天的 发展壮大打下了良好的基础。 二、突破传统观念。用市场经济的杠杆，促进“三服务”的有效性 由于服务理念的更新和合理的市场定位，我们的业务随着社会满意度的提高而不断 增长．与此同时企业对技术服务的需求也从单一走向多元化，“一站式”服务已成为企业 评判技术机构能力水平的标准。作为国有事业单位的质检技术机构，在体制机制没有随 市场经济转变的状况下，要对社会、企业从事计量器具、仪器设备的校准检测业务，难点 就是传统观念的改变。计划经济时期质监系统沿袭下来的技术支撑和技术保障主要分两 大块．即法定的产品检验和计量检定机构。两者“井水不犯河水”，无形中在观念上产生了 市场委托技术服务也应亦于此。要突破这种传统的格局，在系统、单位内部难以形成统一 的认识，支持关心的少、反对泼冷水的多，政策环境上没有优势。但我们始终认为，在新的 历史条件下。市场观念和政府职能的转变至关重要。干工作、办事情要看是否代表社会生 产力的发展要求。是否体现最广大人民的根本利益。如何顺应社会主义市场经济的发展 潮流，才是我们工作的出发点和落脚点。有了这个信念，我们没有退缩、没有等待，而是顶 住压力，经多方争取，在省局各级领导关心支持下，率先在全国质检机构中对社会全面开 展计量校准检测技术服务业务。几年的实践证明，这种传统上的突破给当地技术服务领 域带来重大变化。一是社会资源得到了充分利用，在技术能力上互为补充，填补了空缺、 注人了活力；二是打破了行业垄断，竞争意识促使法定技术机构转变了服务理念，解决了 过去“门难进、脸难看、事难办”的社会形象问题，推动了法定技术机构的改革步伐；三是 最大限度地满足了技术服务市场的需求，企业在选择中获得高质