日本开展合格评定结果国际互认合作的经验及其对中国的启示研究.pdfVIP

塑芸辫韭固 ≯一一日本开展合格评定结果i 。，国隰互认合作的经验 过嘲随呻鞫的启录，稳 奉猛 一，引言 愿性合格评定结果的相互认可，典型的情况是在国际 经济全球化快速发展的今天，“一个标准．一扶检 组织的推动下达成的国际相互认可。 测，各处认可’被认为是减少贸易壁皇的最佳方法。但 1政府问互认铈议 是由于世界各国在气候、地理、技术水平等方面存在 这是WTO成员国的政府问根据TBT协议第6条 差异，导致了国家间对同一产品的强制或自愿的合格 第3款的规定所达成的双边承认各自合格评定程序 评定程序的不同，对贸易自由化的发展产生了限制性 结果的协议．即签订协议的两成员根据对方国家的技 术法规和相关程序要隶．分别指定各自国家境内的合 的影响。为此，TBT协议的第6条中鼓励各成员在可 能时接受在其他成员进行的音格评定程序的结果，并 格评定机构开展符合对方国家市场准八要求的合格 就此开展事先磋商和谈判，以达成相互认可协议。如 评定话动，两国政府承认和接受对方国家所指定的 夸，越来越多的国家认识到．合格评定结果国际互认 CABs的台格评定结果。 合作已经成为国际问经济、技术和贸易合作的重要组 目前，日本分别与殴盟和新加坡签署了这一类型 成部分。作为世界第二经济大国和中国最大的贸易伙 的胁。其中，日本和欧盟的艘A生效于2002年1 伴．日本自加入世贸组织吼来一直在如何克服与合格 月，该协议涵盖了电器产品认证、通讯终端设备与无 评定程序相关的市场准入壁垒，有效促进合格评定结 线电设备认证、化学品的GLP认证和医药产品的G肝 果国际互认合作的问题上进行着积极地探索和实践， 认证四个领域。在这一I肛cA的指导下，过去四年时间 积累了丰富经验。这些经验．对于我国政府与贸易伙 内，电器产品认证方面．日本所指定的唯一CAB颁发 伴建立广泛地双边合作关系以及签署双边互认协议 了37份认证证书．而欧盟由于并未指定开展相关认 有着良好的借鉴意义，对我国国内认证认可体系的完 证的CABs，故颁发的证书数为零；在通讯终端设备与 善和发展、逐步村立中国认证认可制度的国际权威也 无线电设备的认证领域里，日本也园未指定相关的 有着重要的参考价值。 CABs，所以也无任何通讯产品认证证书的颁发记录， =、日本开展合格评定结果目际互认舍 而欧盟指定的两个CABs则共计颁发了580张证书。 作的成桑和经验 统计结果表明，m的实施有效推动了欧盟通讯设备 日本将其倡导和参与的合格评定结果国际互认 产品对日的出口贸易，更让歇盟的通讯产品制造商们 活动分为三种类型：政府问互认协议漕境指定／认 从中获益匪拽。另外，我们也看到，姗^井耒对贸易双 可和认证机构间的自愿性互认安排。其中政府问互认 方电器产品的出口产生明显的帮助作用。 协议与跨境指定／认可属于法规管理领域的相互认 同样在2002年，日本与新加坡签署了包括电器 可，表现为互相接受任何一方符合另外一方的法规要 产品认证和通讯终端设备与无线电设备认证的蹦。 求的合格评定机构签发的证书、合格标识及检测报 遗憾的是迄今为止，根据该协议两国所指定的CABs 告，致力于为双方实现标准化体系和合格评定体系的 还未颁发出一张认证证书。这也意味着日新两国的 坍谓铺平道路。认证机构问的自愿性互认安排属于自 躲^并未达到预期效果。 固 中国标准化(专刊) ——1两再爵■一 2。跨境指定／认可 1给出了传统双边互认机制与双边跨境指定／认可 TBT协议第6条第4款规定：鼓励各成员以不低机制优缺点的比较。 于给予自己领土内或任何其他国家领土内合格评定 不难发现，对于厂商和出口商而言，从降低出口 机构的条件，允许其他成员领土内的合格评定机构参 技术负担的角度看，以上两种机制没有区别，因为在 加其合格评定程序。这要求各成员对待国内外的 任何一种机制下，