职业教育与城乡统筹发展的良性互动.pdfVIP

2010 年第16 期 No.16,2010 职业技术教育 第31 卷 Vol.31 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION 总614 期 General No.614 职业教育与城乡统筹发展的良性互动 姜作培，马 亮 （南通市委党校，江苏 南通 226007） 摘 要 职业教育是城乡统筹发展的强大支撑，城乡统筹发展又为职业教育提供了广阔的发展空间。 研究表明，职业教育与城乡统筹之间的良性互动，关键在于发挥政府的主导作用，着力建立和健全有利于促 进职业教育与城乡统筹发展良性互动的规划机制、资源整合机制、财政投入保障机制、师资队伍建设机制 等，同时又要辩证地处理职业教育与城乡统筹发展若干关系。 关键词 职业教育；城乡统筹；良性互动 中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219 （2010）16-0055-07 统筹城乡发展是党和政府为改善城乡关系，推 历史使命，开创城乡经济社会一体化发展的新格 进城乡经济社会一体化，建设社会主义新农村作出 局，具有极为重要的现实意义。 的重大战略决策。城乡统筹发展是一项艰巨复杂的 系统工程，需要各个领域、各个层面、各个环节作出 一、促进职业教育与城乡统筹发展良性 全面努力，其中人力资源的开发和利用，对城乡统 互动的关键在政府 筹具有关键性的推动作用。党的十七届三中全会作 出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题 政府既是统领职业教育又是统筹城乡发展的 决定》，特别强调要大力办好农村教育，“重点加快 动员者、组织者、领导者，政府所拥有的组织资源、 [1] 发展农村中等职业教育”。事实表明，职业教育与 经济资源与财政实力是职业教育和城乡统筹发展 城乡统筹发展相互联系、相互影响。一方面，城乡统 事实上的主导力量，这也是其他主体或利益相关者 筹发展需要职业教育提供高素质的人力资源支持， 无法比拟的。事实上，这既是政府凭借自身优势行 加快发展职业教育是促进城乡统筹发展的必由之 使自身职能的充分体现，也是政府应尽的不可推卸 路；另一方面，城乡统筹发展又能为职业教育提供 的行政责任。 发展空间和机遇，是推动职业教育发展的强大动 要使职业教育与城乡统筹发展在同方向上运 力。如何处理好职业教育与城乡统筹发展之间的关 行，并在运行过程中能相互促进，涉及到两者关系 系，实现职业教育与城乡统筹发展之间良性互动是 的每项重大改革政策的出台，每项重大举措的实施 一个重大课题。从理论认识和实践层面上解决这一 都是牵一发而动全身。需要政府以科学发展观为统 问题，让职业教育真正担当起促进城乡统筹发展的 领，全面制定职业教育和城乡统筹发展的目标规 2010- 04- 30 收稿日期： 作者简介：姜作培（1949- ），男，江苏通州人，南通市委党校经济学教授，南通市社科联副主席，研究方向：宏观经济与农 村经济；马亮（1981- ），男，江苏南通人，南通市委党校经济学教研室讲师，硕士研究生，研究方向：农村经济。 2008 08JZD0028 基金项目：教育部哲学社会科学研究 年度重大攻关课题《职业教育与城乡统筹发展研究》（ ），主持人：俞 启定。 55