建设工程施工合同纠纷管理.docVIP

浅谈建设工程施工合同全程跟踪管理 与服务在预防和治理拖欠工程款中的作用 ―――石家庄市建筑市场管理中心 谢秋明 李伟 近年来，石家庄市共有213家施工企业被拖欠工程款34.69亿元（其中：2001年拖欠工程款9.82亿元，2002年拖欠工程款11.69亿元，2003年拖欠工程款13.18亿元），拖欠工程款每年以平均15.8％的速度增长。由于工程款的拖欠，造成拖欠农民工工资1.01亿元。工程款的拖欠已严重影响建筑业的健康发展，严重损害了施工企业和农民工的切身利益，严重影响工程质量，给工程顺利实施埋下隐患。这不仅仅是一个经济问题，而是一个涉及到社会稳定的政治问题，尤其是引出发包人－承包人－农民工的欠薪链。工程拖欠款已到了非解决不可的地步。工程款被拖欠，牵动多少建筑企业之命脉？关乎多少建筑工人之冷暖？ 拖欠工程款问题由来已久，积重难返。拖欠工程款归根结底是不依法履行合同，以致损害合同主体的合法权益，损害国家、社会和集体的公共利益。 石家庄市建筑市场管理中心组成企业调研组对全市12个大中型施工企业进行了调查走访，征求各单位在解决拖欠工程款和如何更好地开展合同跟踪管理等方面的意见和建议。调研组先后走访了河北建设集团、市建设集团、中建一局六公司、河北宏远建安公司、市建工集团、市第三建筑安装公司、江苏苏中建设集团、河北金秋建筑公司等十二家单位。在合同管理和合同履约方面，各企业普遍提出以下