计划生育村（居）民自治章程.docVIP

计划生育村（居）民自治章程 第一章 总 则 第一条 为落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，促进人口与经济社会协商发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本村《计划生育自治章程》（以下简称《章程》）。 第二条 村民在计划生育村民自治中，实行自我教育、自我管理、自我服务（以下简称“三自”活动），自觉接受各级人民政府的计划生育管理与服务，做到无早婚早育、无计划外生育等违法违纪现象，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设少生快富、文明幸福家庭。 第三条 凡常住我村（外来人员一个月以上）和户口在我村 而外出（非婚嫁）的村民，都必须遵守本《章程》。 第二章 组织职责 第四条 计划生育村民自治，在乡党委、人民政府的指导和村党支部的领导下，由村民委员会负责组织民主参与和民主监督。 第五条 成立村计划生育领导小组。由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，计生协专职副会长、计生专干、村文书等为成员。其主要职责是： （一）起草和修改《计划生育村民自治章程》，征求计生协会等群众组织意见，经过村党支部和村委会讨论同意，提交村民代表大会审议通过； （二）组织直辖市本村各方面力量，开展计划生育村民自治活动，完成计划生育工作任务； （三）及时解决本村计划生育工作中的重大问题。 第六条 村民委员会在计划生育村民自治中的职责是： （一）完成乡人民政府下达当年的人口与计划生育工作责任目标； （二）建好村“三位一体”（村人口学校、村计划生育服务室、村计生协会活动室），组“两位一体”（计划生育协会会员之家、计划生育活动室）活动阵地； （三）与育龄群众签订和履行《计划生育协议书》； （四）配好村计划生育专干、村民小组计划生育指导员； （五）定期向村民代表报告本《章程》的执行情况，接受村民监督； （六）筹措计划生育活动经费，落实计划生育工作人员（含计生协专职副会长）的报酬待遇； （七）在大力支持村计划生育协会创办计生“三结合”项目经济实体。 第七条 村计划生育协会应参与计划生育村民自治，按照《计划生育协会章程》规定开展活动，协助村委会做好计划生育工作。其主要职能： （一）组织会员管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，引导群众自觉遵守本《章程》； （二）协助村委会为育龄群众开展生育、生产、生活服务，参与计划生育各项优惠政策的落实，积极创办计生“三结合”项目经济实体，做好独生子女户、两女结扎户中困难户的帮扶工作； （三）参与计划生育村民自治章程的制定和实施、生育政策的落实、计生经费管理； （四）监督村委会成员和计生工作人员依法行政，监督村委会对本章程的实施，听取和反映群众的意见和要求，维护育龄群众合法权益。 村计生协会要有一名专职副会长负责协会日常工作。 第八条 村民小组组长和计生协会小组组长，负责落实各项计划生育管理和服务措施，带领会员做好本组群众的计划生育工作。 第九条 村妇代会、共青团支部等群众团体和民兵组织要动员本组织成员带头遵守本《章程》。积极参与计划生育村民自治。 第三章 权利和义务 第十条 村民在计划生育中的权利： （一）有依法生育权利。提倡一对夫妻只生育一个孩子,符合《条例》规定经过批准可以生育第二个孩子;无生育能力符合《收养法》和《条例》规定,可以收养一个子女;禁止生育第三个孩子。 （二）有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。 （三）有节育手术有效安全保障权。在计划生育专业技术人员指导下，对避孕节育措施进行知情选择。以一孩上环、二孩结扎为主，经诊断不宜上环、结扎的，可选择一种安全、有效的药具避孕。因节育手术引起并发症的,经鉴定确认后,有权要求给予治疗。 （四）有民主参与和民主监督权。审议本村有关计划生育的重大决策，监督计划生育村务公开，推选本村计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。 （五）有享受《条例》和本村规定的各项优待和奖励的权利。 （六）有对计划生育合法权益受到侵犯，对行政处罚等具体行政行为不服，请求法律给予援助的权利。 第十一条 村民在计划生育中的义务有： （一）有依法实行计划生育的义务。不得计划外生育；不得早婚早育；不得非婚生育；不得违反《收养法》的规定收养孩子。 （二）有接受人口与计划生育知识教育和优生优育指导的义务。不得近亲结婚；育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。 （三）有及时落实有效的节育措施的义务，不得躲避计生工作人员的避孕节育情况查访；不得计划外怀孕，发现后必须落实补救措施。 （四）流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订计划生育合同和申领《流动人口婚育证明》；不得拖延寄