渤海粮仓农民合作社发展研究.docVIP

渤海粮仓农民合作社发展研究 赵红国 翟允瑞 史晓玥 河北农业大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 农民合作社是带动农民进入市场的基本主体, 是促进农民增收和新农村建设的重要手段。本文在渤海粮仓科技示范性工程实施大背景下, 重点分析沧州市南皮县白坊子村农民合作社发展现状及存在的问题, 并提出相应的政策性建议, 以期为渤海粮仓农民合作社发展提供借鉴。 关键词： 农民合作社; 发展现状; 对策; 渤海粮仓; 收稿日期：2017年9月18日 基金：河北农业大学创新创业训练计划校级立项项目成果 Received： 2017年9月18日 “渤海粮仓”是一项巨大的农民科技工程。自2013年4月启动以来, 以中科院专家为主力的科研人员在河北、山东等省建立了36个实验示范基地, 计划通过对环渤海地区4, 000多万亩中低产田和1, 000多万亩盐碱荒地的改造, 实现到2017年增粮30亿公斤的目标, 到2020年增粮50亿公斤的目标, 将长期遭受旱涝碱灾害的环渤海地区建成我国重要的“粮仓”。在当前“渤海粮仓”工程进入关键实施期的背景下, 评价盐碱地的改良利用效益, 对推进“渤海粮仓”建设具有重要的现实意义。 实践证明, 农民专业合作社是提高农民市场主体地位, 保护农民利益的重要载体, 是建设现代农业, 促进农民增收和新农村建设的重要手段。为进一步建立与发展渤海粮仓农民专业合作社经营体制, 本文以南河县白坊子村农民合作社为例进行具体分析研究。 一、白坊子村农民合作社发展现状 南皮县位于国家重要粮棉产区———华北平原东南部滨海低平原地区, 该地区淡水资源缺乏, 地下水严重超采, 水资源供需矛盾突出, 同时该地区农田的盐碱化程度高, 大多为中低产田, 而深层地下水的严重超采更是加剧了该地区的土地盐碱化程度, 使得该区域农业发展凸显出“底子薄, 潜力大”的特点。 (一) 农民合作社运作模式。 渤海粮仓农民专业合作社模式是指农业专业合作社组织和品种推广有机结合。该村这种新模式可以简单归纳为“一个品种+一个协会=一种新模式”。“一个品种”是指小堰小麦81号, 这是由中国科学院国家科技项目免费提供的;“一个协会”是指该村2010年成立的小堰小麦谷物种植合作社, 同时也是南皮县基础扎实的一个种植专业合作社。这种新模式的“新”就体现在新品种的免费提供与专业种植合作社有机结合。 合作社成立以后, 对农户的土地实行了统一的经营管理。种子由实验站提供, 农药、化肥均由合作社统一进行购买。根据相关负责人介绍, 到春耕时, 各家各户只需按照村委会拟定的浇水时间表, 提前将化肥撒到地里即可, 浇水由合作社安排的技术人员来负责。在技术方面, 合作社不仅得到南皮县农林局专家的指导, 且还得到了刘小京等一批中科院南皮生态农业试验站科研人员的全方位指导, 带来了耐盐小麦品种、微咸水安全灌溉技术。此外, 通过各方面积极筹建, 在数据的接收、数据的预处理、数据的储存等方面不断总结经验, 逐步完善了渤海粮仓的大数据平台。 在加入该合作社后, 土地还是自己的, 粮食收获以后按土地面积来分。虽然粮食从播种到收获全程由合作社统一负责, 但村民的耕地并没有流转到合作社, 粮食收获成果归各家各户, 合作社也可代销, 但农户需要以按劳支付的方式给合作社一定数额的服务费用。村民有自主性, 同时还可以满足专业化经营的需求, 这一点对很多地方都具有很重要的借鉴意义。 (二) 合作社运行效果。 “新”模式目前在白坊子村运行效果较好, 农民和村委会都比较能够接受。合作社为白坊子村村民带来了很大的实惠。一是农民将土地入社后, 省工、省时又省钱, 且粮食产量能大幅度的提高, 种植收入增加;二是土地由合作社统一耕种后, 农民有时间外出打工, 获得其他方式的经济来源, 提高农民的生活水平。同时, 农村的青壮年劳动力从农村务农的工作中转移到其他更多的工作中, 劳动力得到了充分的流动, 为南皮县的产业发展提供了充分的劳动力支持;三是合作社为一部分留守在村里的妇女和老人提供了部分工作岗位, 如为农田打药、浇地、耕种等, 让他们也能获得额外的收入。因此, 合作社在白坊子村的运行和推广较为顺利。 二、白坊子村农民合作社发展存在的问题 现阶段, 尽管南皮县白坊子村农民合作社发展取得了一定的成效, 但仍然处于初始阶段, 仍存在不少的问题。 (一) 合作社资金投入不足, 种植成本较高。 白坊子村由于水肥、技术改进等方面存在制约, 使得其农业产量较低, 缺乏市场竞争力, 农业的经济效益长期处于较低水平, 这就使得很多农业企业、种粮大户不愿把资金投放在该地区。而政府补贴也只能勉强维持合作社的基