忻州建设系统破坏性地震应急预案-忻州建设信息网.docVIP

忻州市住房城乡建设系统破坏性地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 2 组织体系与职责 2.1 领导机构 2.2? 办事机构 2.3? 专项工作机构 2.4 专家组 3 预警和防御机制 3.1 预警级别 3.2 防御机制 4 应急响应 4.1 等级标准和响应级别 4.2 分级响应 4.3 应急通讯 4.4 信息报送与新闻发布 4.5 应急结束 5 后期处理 5.1 善后处理 5.2 调查与总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急装备保障 6.3 应急队伍保障 6.4 技术装备与保障 6.5 宣传培训和演习 6.6 监督检查 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 沟通与协作 7.3 奖励与责任 7.4 制定与解释 7.5 实施时间 8 附件 8.1忻州市住房城乡建设系统破坏性地震应急预案框架图 8.2忻州市住房城乡建设系统破坏性地震应急工作流程图 8.3通讯录 忻州市住房城乡建设系统破坏性地震应急预案 总则 1.1 编制目的 建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急管理体系，做好住房城乡建设系统破坏性地震应急处置，最大限度地减轻城区人民生命财产、房屋建筑和市政公用基础设施的损失，维护社会稳定，促进经济社会全面发展，构建社会主义和谐社会。 1.2 工作原则 1.2.1 以人为本，防灾减灾 把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少破坏性地震人员伤亡和危害，尽量降低国家和人民群众的财产损失，同时，尽快恢复市政公用设施的功能。 1.2.2 统一领导，分级负责 在市人民政府的统一指挥下，实行行政领导负责制，根据破坏性地震的范围、性质和危害程度，快速高效地分级完成各项应急准备和处置工作，上级行政主管部门要及时给予协调、指导、技术支持或组织力量全力支援震区住房城乡建设主管部门的工作。 1.2.3 条块结合，属地为主 建立分级响应、条块结合、属地为主的原则，与市人民政府及有关部门密切协作，积极开展破坏性地震应急工作。 1.3 编制依据 根据《防震减灾法》、《建筑法》、《城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《破坏性地震应急条例》、《忻州市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我市实际，制定本预案。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于我市行政区域内突然发生或可以预见的住房城乡建设系统破坏性地震的应急处置工作。 2 组织体系及职责 领导机构 市住房城乡建设局破坏性地震应急领导组，下设办事机构和专项工作机构、专家组。 市住房城乡建设局破坏性地震应急领导组成员 组? 长：陈 升 忻州市住房城乡建设局局长 副组长：常月明 忻州市住房城乡建设局党组副书记 韩卫民 忻州市住房城乡建设局副局长 张寿鹏 忻州市住房城乡建设局副局长 郭志明 忻州市住房城乡建设局副局长 董成俊 忻州市住房城乡建设局副局长 沈俊明 忻州市住房城乡建设局副局长 闫攀峰 忻州市住房城乡建设局纪检组长 郭培明 忻州市住房城乡建设局总工程师 檀庆安 忻州市住房城乡建设局机关党委书记 曹向平 忻州市住房城乡建设局调研员 周喜文 忻州市房地产管理局局长 成? 员：办公室、财务科、建管科、城管科、村镇科、人事科、机关党委、老干科、后勤中心、12319城建服务热线中心、信息中心、工程质量监督站、安全站、供气供热管理办公室、热力有限公司、燃气有限公司、供热公司、市政工程管理处、城市照明管理处、园林处、人民公园管理处、局应急救援大队等有关部门主要负责人。 应急预案启动后，局领导组成员未经批准不得离忻，未在忻或有特殊情况时，由所在部门按职务高低递补。 2.1.1?主要职责 全面领导、部署、协调全市住房城乡建设系统临震应急和震后应急工作；对应急工作中重大问题做出决策；派出办事、专项、专家工作组与市有关部门共同领导震后抢险救灾工作。 2.1.2?职责范围及分工 参加市破坏性地震应急会议；通报情况，并根据市人民政府指示，部署住房城乡建设系统破坏性地震应急工作及市人民政府交办的其他工作；参加市人民政府赴灾区的慰问团或工作组。　　领导组成员负有保证指令畅通、行动高效的责任。 2.1.3? 各成员单位的职责　　2.1.3.l? 办公室　　负责保持与省、市人民政府的联系，及时了解最新信息，保证领导组成员及时参加市人民政府的会议；安排领导组办公地点并通知领导组成员参加会议；根据领导组的指示，负责协调各部门的应急工作，组织市住房城乡建设系统对地震灾区进行人力、物力支援；负责应急状态下局机关的机要保密和保卫工作。　　2.1.3.2? 建管科 负责派人参加办公室相