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德国节能环保发展状况及对我们的借鉴意义 2008/03/04成果名称:德国节能环保发展状况及对我们的借鉴意义成果内容:——陕西省赴德节能管理与节能技术培训报告??? 德国在节能环保领域也处于世界领先地位，我们通过在特里尔应用科技大学、伍珀塔尔气候、环境和能源研究所等有关研究机构全面了解德国节能环保制度、政策及具体做法，与相关技术人员深入探讨交流当今世界最先进的可再生能源利用技术，走访著名的老工业区——鲁尔区等有关州、市、地方政府的节能环保部门单位，并实地考察了风力发电、太阳能利用、生物沼气发电、垃圾处理厂等企业和综合性可再生能源工业园区，对德国节能减排、大力发展可再生能源产业有了一些认识和启迪，对我们如何进一步加强节能减排管理，加快可再生能源的开发利用形成了一些建议。??? 一、德国节能环保的重点领域??? 为了使经济发展维系在一个更加高效、清洁的能源系统上，实现经济社会可持续发展，增强其经济竞争力，德国政府在节能环保的重点领域，采取一系列方法和手段，努力实现高于《京都议定书》和欧盟要求的节能减排目标。2006年德国总能耗为14.464×1015J（Ptea），其中石油占35.4%，天然气占22.8%，石煤占12.9%，核能占12.6%，褐煤占10.9%，可再生能源占5.8%，其它占0.1%，电力平衡-0.5%。?? 1、可再生能源的开发利用。?? 德国不仅把发展可再生能源作为确保能源安全和能源多元化供应以及替代能源的重要战略选择，而且也把它作为减少温室气体排放和节约化石燃料引起的环境问题的重要措施。在德国有这样一句话：“对大气最好的保护就是有效使用能源。”联邦政府的财政部、环保部及其下属的经济出口局、再生材料局、农业部、外交部及州政府各级部门，还有政府和企业资助的各种民间组织和大专院校、科研机构形成了节能减排的网络系统，他们从法律法规、新技术应用、财政税收支持等各方面对可再生能源的利用提供政策支持和保障。1991年德国即颁布了《电力能源法》， 2000年第一次出台《可再生能源法》，2004年进行了大的修改，规定今后每4年修改一次。欧盟最新的能源环保法规定了三个20%，即到2020年一次性能源的使用量减少20%，可再生能源利用增加20%，CO2的排放量减少20%，德国政府与欧盟相比，制订了更加严格的标准和更高的目标，通过有效使用能源，2020年与1990年相比减排CO240%。德国非常重视可再生能源开发利用新技术。目前，德国风能发电和太阳能利用水平都处于世界领先水平。明年德国将在韩国首尔建造全球最大的太阳能发电厂，在中国云南丽江市，中德合建了光伏太阳能电站；在贵州投资建设了生物柴油基地，还向中国推广CO2减排技术，并和中国进行温室气体的排放权交易。??? 为促进可再生能源的发展，德国不仅建立了可再生能源规模化资金，还出台一系列激励政策措施。到2009年德国将有200亿欧元用于发展新的能源技术，到2012年，德国能源工业装备投入300亿欧元用于修建发电站及扩建输电网，同时将投入330亿至400亿欧元用于发展可再生能源；小型的太阳能设备，政府给予一定数量的财政补贴，较大的可再生能源项目政府提供优惠贷款，甚至将贷款额的30％作为补贴，不用返还。家用太阳能利用系统一次性补贴400欧元。2、建筑行业的节能减排。德国对建筑行业的节能非常重视。一是通过立法提高标准。德国对新建建筑制定了严格的使用能源最高限（消耗一次性能源每平方米70KWH/a），外墙散热每平方米不超过0.35W），对保温材料和保温层厚度也制订了严格的标准。在德国，建筑开发商在出售房屋时，必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗。包括供暖、通风和热水供应。二是通过技术的开发与创新实现节能减排。他们通过材料革新、采用高效通风设备和照明节能等措施，使其在使用寿命期内的采暖能耗降到15KWH/m2a。三是通过资金补助和低息贷款，促进既有建筑的节能改造。德国政府拿出30亿欧元，用于补贴老式建筑。对建筑节能改造项目以能耗降低的多少提供不同低息贷款，以期实现家庭CO2零排放的节能目标。??? 3、汽车的节能与环保。制定了鼓励燃油节约的有关政策。德国是汽车制造大国，豪华型大排量的汽车产品很多，但在德国我们观察到民用的小排量汽车在市区使用得非常普遍，这与德国政府的节能政策有很大关系，德国车辆燃油有三种税：油税、消费税、环保税，其中环保税为2000年新增加税种，今后可能会逐步提高；购置车辆时，排气量越大车辆税越高，鼓励民众使用小排量车。设立了城市环保区域限制。2008年1月1日开始，德国将在柏林、科隆和汉诺威三个大城市设立城市环保区域，这些环保区域限制高排放量汽车数量，从而减少空气中灰尘和废气污染，同时规定只有取得相应环保标志的汽车才能驶入环保区域。??? 二、节能环保的主要技术