精品第三讲 教育经费来源与筹措研究.pptVIP

教育投资研究 MAJIAHONG 3 .教育经费的绝对量指标 教育经费投入总量 人均教育经费投入 生均教育经费投入 * 教育投资研究 MAJIAHONG 4 .教育经费的相对量指标 静态指标 国家财政性教育经费占国内生产总值的比例 预算内教育经费占财政支出比例 生均预算内教育经费占人均GDP的比例 动态指标 教育经费弹性系数：年教育经费增长率与年GDP增长率之比 人均教育经费弹性系数：人均教育经费增长率与人均GDP增长率之比 生均教育经费弹性系数：生均教育经费增长率与人均GDP增长率之比 * 教育投资研究 MAJIAHONG 5.教育经费分配结构指标 （1）按使用功能分配结构 ●预算内生均教育事业费使用结构 ●教育经费总额中事业费与基建费分别所占比例 ●公共教育支出中教育事业费和教育基本建设费分别占公共教育支出的比例 * 教育投资研究 MAJIAHONG （2）按校际分配结构 反映学校之间是否均衡 主要是同一地区内的同级类学校之间或不同地区间的同级类学校之间的分配结构，可以从绝对量、相对量中的各种经费进行比较。如：校际间生均事业费、生均公用费、基建费等等的比较。 * 教育投资研究 MAJIAHONG 三、教育经费的多渠道筹措 1．税收 2．学费 3．设立教育基金 4．鼓励捐赠 5．借贷 6．发行教育公债 7．发行教育彩票 8．对教育部门提供间接经费 教育经费筹措的主要途径有哪些？ * 教育投资研究 MAJIAHONG （1）将政府税收的一部分用于教育.如美国大约75％的财产税被指定用于教育. （2）征收教育特别税.美国有28个州设教育专门税.韩国从1982年起征收教育特别税. （3）直接向国民征收教育费.如巴西政府在各单位按每人工资总额的1／12征收教育费. 通过税收筹措教育经费的主要方式有 * 教育投资研究 MAJIAHONG 美国密执安州基础教育经费来源 来源渠道 构成比例（％） 各种所得税 销售税和公用事业税费 企业税 交通运输税费 其他税收 其他收入 彩票收入 29.4 25.4 15.4 8.9 8.0 8.9 4.0 合计 100.0 资料来源：陈国良主编：《教育财政国际比较》，高等教育出版社，2000，P17 . * 教育投资研究 MAJIAHONG 发达国家多渠道筹措高教经费的措施 1、提高学杂费收入在学校总收入中的比例 2、扩大学生贷款和提高贷款比例 3、用人单位提供部分学生和培训人员经费 4、研究机构、政府部门和工商业的科研拨 款、资助和科研合同收入 5、大学咨询和教育科研服务收入 6、其它服务和销售收入 7、工商企业、慈善机构和校友的捐赠收入 * 教育投资研究 MAJIAHONG 美国公立和私立高等教育机构的财政来源 学校 来源 公立（％） 私立（％） 联邦政府 11 14 州政府 36 2 地方政府 4 1 学费 19 42 私人来源 4 10 捐赠收入 1 5 销售与服务收入 22 22 （《教育研究信息》2001第3－4期，P50） * 教育投资研究 MAJIAHONG 经费来源类型 1980年 1985年 1990年 1995年 总计 100 100 100 100 1．学费 2．联邦政府拨款 3．州政府拨款 4．地方政府拨款 5．私人提供奖学金 6．捐赠收入 7．销售与服务收入 8．其它来源 12.9 12.8 45.6 3.8 2.5 0.5 19.6 2.4 14.5 10.5 45.0 3.6 3.2 0.6 20.0 2.6 16.1 10.3 40.3 3.7 3.8 0.5 22.7 2.6 18.8 11.1 35.8 4.1 4.1 0.6 22.2 3.3 美国公立高校经费来源结构（％） 资料来源：美国教育部国家教育统计中心 《美国教育统计摘要》 *