寻乌县果品质量安全防范体系建设实施方案.doc

寻乌县果品质量安全防范体系建设实施方案 　　 加强果品质量安全管理，是新世纪新阶段提高果业综合生产能力、增强果品市场竞争力的必然要求，是加快发展优质、高产、高效、生态、安全果品生产，建设现代果业的重要举措，是坚持以人为本、对人民负责的具体体现。近年来， “无公害食品行动计划”全面推进，有力地带动了果品质量安全管理各项工作的深入开展，我县果品质量安全整体状况明显改善。但是，由于基础薄弱，起步较晚，果品质量安全全过程监管能力仍不能适应形势发展的要求。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及省市有关农产品质量安全的文件精神，在更高水平、更深层次上进一步加强果品质量安全管理工作，现提出如下意见： 　　一、指导思想与工作原则　　（一）指导思想。以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以提高我县果品质量安全水平和县内外市场竞争力为目标，以深化“无公害食品行动计划”为主线，科学把握和遵循果品质量安全管理工作规律，在夯实果品质量安全基础体系建设的基础上，通过重点加快果品标准化生产能力、果业投入品监管能力、果品质量安全例行监测能力、果品质量安全追溯能力和果品质量安全技术创新能力建设，力争在较短的时间内全面提升果品质量安全管理能力和水平，确保果品安全生产和放心消费。　　（二）工作原则。一是坚持以点带面。在注重整体部署、统一规范的前提下，从各地实际出发，积极探索，大胆创新，发现规律，指导全局。二是坚持体系建设与工作推进并重。在全面开展果品质量安全各项管理工作的同时，要继续强化标准体系、检验检测体系和认证体系等基础体系建设，为果品质量安全管理工作的长远发展提供有力支撑。三是坚持果品生产全程质量安全监管。把果品产地环境控制、果品生产管理、果业投入品监管、果品市场准入等监管环节有机结合起来，提升从农田到市场的全过程质量安全溯源监管能力。 二、工作重点　　（一）加强果业标准化生产能力建设。要通过大力推进果业标准化工作，提高果业生产全过程监管能力。切实加大果业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度，普及果业标准化知识，引导果品生产者和经营者按标准组织生产、加工和销售。各级果业技术推广机构应及时调整工作重点，扩展工作领域，把推广种养殖生产、加工、储运、包装等标准化技术作为新时期果业技术推广的重要内容。积极推进果品标准化生产示范区、无公害果品生产示范基地、示范农场、优势（出口）果品生产基地、果品非疫区建设，进一步扩大标准化示范区的数量和规模，规范示范区建设，提高示范区的辐射力和影响力。充分发挥龙头企业、农村经济合作组织的积极性和创造性，探索创新管理模式。把实施果业标准化与果品认证工作结合起来，突出重点，分类指导，加快优势果品示范基地、无公害果品生产示范基地、果品标准化生产示范区的产地认定和产品认证进程。　　（二）加强果业投入品监管能力建设。要严格果业投入品的市场准入管理。深入开展农药及农药残留、肥料及劣质肥料等专项整治工作，将果业投入品监管与果品质量安全管理有机结合起来。进一步健全农药、肥料和果品加工保鲜剂等重要果业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对果业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣果业投入品行为。推进现代流通方式，鼓励采用连锁经营等形式，提高优质投入品的市场占有率。加快开发和推广使用安全高效农药、肥料等果业投入品新产品，加快对高残毒果业投入品的禁用、限用和淘汰进程。普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等果业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。　　（三）加强果品质量安全例行监测能力建设。要建立健全果品质量安全例行监测制度，定期发布果品农药残留等质量安全监测信息。农业局坚持并完善全县种植业产品农药残留、假肥料等违禁品使用等果品质量安全状况的例行监测工作，健全全县果品质量安全信息发布制度，开展对主要果品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的例行监测工作，并逐步定期发布本县的监测信息。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用。对果品质量安全问题突出的地区，加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。　　（四）加强果品质量安全追溯能力建设。强化果品质量安全追溯管理工作，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合优势果品生产基地、标准化生产基地和无公害果品生产示范基地建设，探索推广果品生产档案登记制度。要积极创造条件，逐步实现在果品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节，建立完备的质量安全档案记录和果品标签管理制度，把产品标签与果品认证标志、地理标志、产品商标等结合起来，逐步形成产销区一体化的果品质量安全追溯信息网络。　　（五）加强果品质量安全技术创新能力建设。深入开展农药残留以及各类有毒有害物质在果品中的残留限量研究，加快果品质量安全检测技术、检验