XX市电子商务进农村工作实施方案.docVIP

XX市电子商务进农村工作实施方案 为切实做好我市省级电子商务进农村综合示范试点工作，加快发展我市农村电子商务，促进农民增收、农业增效、农村发展，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和省、XX市有关要求，现结合XX实际，特制定本方案。 一、总体思路 按照“企业主体、政府扶持、市场运作、合作共赢”的原则，以电子商务进农村综合示范试点建设为抓手，以全面提升农村流通现代化为目标，充分发挥市场与政府合力，集合大中型流通企业、电商企业、物流快递业资源，通过建设电子商务服务中心、农村电子商务服务网站（点）以及相关物流仓储配送服务中心等，大力促进县域消费品、农业生产资料、农产品流通以及特色农产品和乡村旅游服务的网购网销，建立健全农村电子商务服务体系，助推我市新型城镇化建设，实现全市经济社会新跨越。 二、基本原则 统筹规划，积极推进。将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，主动作为，积极推进，在政府资源开放、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度，统筹谋划，探索创新农村电子商务发展模式。 整合资源，畅通信息。充分利用现有流通企业、物流企业、农村市场等资源，建立完善农村信息运用和共享机制，避免重复建设。同时，简政放权，放宽市场准入，在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业环境。 强化引导，突出特色。优选具有地方特色、公众急需、市场景气的农特产品、农业生产资料、消费品等产品开展示范，以点带面，尽快铺开，取得突破，探索符合本地实际的农村电子商务发展模式。 企业主体，政府扶持。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业主体地位。政府主要通过创新机制、搭建平台、统筹协调、政策支持、改善环境、培训人才等，充分调动和发挥商贸流通、电商物流、金融、通信等行业企业参与电子商务进农村的积极性和创造性。 三、工作目标 用1-3年时间，在全市探索建立运转高效、模式成熟、城乡融合、发展有力的电子商务综合示范模式。其中，2015年完成电子商务服务中心、网络应用平台、硬件基础设施建设及实用电商人才队伍建设等基础性工作；2016年上半年前探索完成项目试点工作，走出一条适合现实发展需求，并具有特色鲜明、效果突出且能够复制的电子商务进农村示范之路。 四、实施步骤 ㈠启动阶段（2015年8月底前） 1、情况摸底。市电子商务发展工作领导小组办公室从相关部门抽调工作人员，组建工作专班，组织开展全市基本情况（侧重有关电子商务）摸底：一是全市经济社会发展基本情况，主要包括近年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等情况。二是全市产业基础情况，包括特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况，特别是西瓜、花生、板栗、皮蛋板鸭、食用菌、蔬菜瓜果、烟熏肉腊肉等农特产品产量及销售情况。三是全市电商基础情况，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购情况等。四是全市电子商务进农村物流及快递情况等。 2、宣传发动。广泛接触有意向、有实力的知名电商，分别对其开展电子商务进农村工作的推进方案进行甄别优选；确定切实可行的电商主体后，进行广泛的宣传发动。召开全市发展电子商务工作动员大会，制定多批次、多形式的专题培训计划。同时，在政府门户网站以及电视台、楚都XX网等媒体大力宣传电子商务进农村工作，充分发挥广播、报纸、电视台、讲座培训等多种媒（介）体的宣传、引导作用。 3、简化流程、健全机制。明确电商企业办理行政业务的流程、时限，建设“绿色通道”。建立电子商务基本单位名录库和统计体系，按照国家统一的报表制度组织实施统计业务工作，适时监测、分析行业发展情况。同时，根据各相关部门职责，制定发展电子商务工作考核办法。 ㈡实施阶段（2015年8月—2016年5月） 1、项目组织。经多方考察物色洽谈，确定我市电子商务进农村综合示范工作承办企业主体后，由其具体负责实施我市“电子商务进农村综合示范”项目建设。基本框架和执行要求为： ⑴仓储物流组：承担电子商务农产品进城、工业品下乡的仓储、物流中转功能，负责建立市、镇和村组物流节点及配送网络。 ⑵市场推广组：负责开展区域内项目的调研、策划及供应链系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。 ⑶宣传培训组：负责对全市各个层面进行宣传培训，确保宣传内容、培训课程、师资安排、课件开发应用等的实用性。 ⑷综合服务组：负责区域内整个项目实施过程的总体协调、进度督办、日常指导等工作。 2、开店建仓。包括村级电子商务服务网点及镇（办、区）电子商务服务网站（仓储）建设。落实开办网店、业务受理、政策咨询等服务工作。 3、日常管理。项目实施企业要加强对新开网店日常管理工作，及时掌握网