办错事办错案责任追究制度.doc

办错事办错案责任追究制度 为了保证国土资源法律、法规的实施，严格按章办事，加强执法监督，增强行政工作人员、执法人员责任心，保护公民、法人及其他组织的合法权益，提高工作质量和依法行政水平。根据有关法律、法规规定，结合我局工作实际，特制定错案责任追究制度： （一）办错事办错案责任追究坚持实事求是、有错必究、责任分明、责罚相当和教育与惩戒相结合的原则。 （二）办错事办错案责任追究事项： 1.发现有违法事实，应依法移交立案查处而不移交的；发现有违法事实，应依法立案查处而不立案查处的。 2.越权批地办证的、重复批地办证的，资料不全或勘测严重失实而批地办证的；公章管理不严，乱盖章的；公示公告错误，造成不良影响的；不认真审核，造成发错文、罚错款、做错帐的；虚报项目、虚造资料；造成事项办理错误的；该请示、报告领导，而不及时请示、报告，延误事项处理，造成不良后果和影响的；应提交相关办事小组或局班子集体研究决定的事项不提交而擅自办理的。 3.没有违法事实或没有证据证明有违法嫌疑而错误立案处罚的；主要违法事实不清，证据不足，不能认定违法而进行处罚的；因当事人提出申辩，或态度不好故意加重处罚的；违反规定程序进行处罚的；超越职权或滥用职权进行处罚的。 4.其它需要追究责任的情形。 （三）办错事或办错案责任追究实行谁过错谁负责原则。具体是： 1.承办人故意歪曲、隐瞒事实真相弄虚作假造成办错事或办错案的，由具体责任人承担责任。 2.承办人调查取证、现场勘测错误造成办错事或办错案的，由承办人承担责任。 3.承办人由于工作不负责任，对申报资料、案件证据的收集、判断、运用与事实认定发生错误造成办错事或办错案的，由承办人承担责任。 4.审核人、审批人对申报资料、事实证据认定判断失误，应当发现而未发现，做出错误决定的，审核人、审批人应承担一定责任。 5.审批人未采纳办事或办案人员、审核人的正确意见造成办错事办错案的，由审批人承担责任。 6.未经承办人阅卷审查，有关部门审核而由局领导直接决定造成办错事或办错案的，由决定的领导承担责任。 7.经领导班子集体研究决定的错案，由会议组织人承担主要责任，提出并坚持错误意见的人，负相应责任；提出并坚持正确意见的人，不负责任。 8.案件承办人员、审核人员和审批人都有过错的错案，案各自过错的责任大小承担责任。 （四）办错事或办错案责任追究的处理： 办错事或办错案的责任追究分为一般责任、行政责任、经济责任及刑事责任。其责任的认定、处分档次和处理标准参照《中国共产党纪律处分条例》和其它一些法规规章的规定执行。 1.一般责任可视情节分别作批评教育、责令检讨、通报、停发奖金、免职、待岗等处理。 2.行政责任视情节分别作警告、记过、记大过、降职撤职、留用察看、开除处理。 3.经济责任按造成的经济责任后果金额赔偿，并扣除全年奖金。 4.因贪赃枉法、徇私舞弊已构成犯罪的，移送司法机关立案处理，追究刑事责任。 （五）具有下列情形之一的，对办错事办错案责任人应从重处理： 1.故意造成办错事办错案的。 2.阻碍执法过错和错案责任调查处理的。 3.连续三次发生执法过错和错案的。 4.徇私舞弊、索贿受贿或有其他违法行为的。 5.对控告、检举、申请复议或提起诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的。 6.执法过错和错案发生后，隐瞒事实真象，隐匿、涂改、销毁证据或指使他人作伪证，陷害他人的。 7.情节恶劣、后果严重、影响较大，但尚未构成犯罪的。 8.拒不纠正错误行为的。 （六）错案责任追究处理决定书应自签发之日起15日内送达本人，县国土资源行政主管部门对执法过错和错案责任人的追究处理情况，应于作出处理决定7日内报告绵阳市国土资源局。责任人对处理决定不服的，可以在收到处理决定书之日起15日内向上一级行政机关申请复核。复核机关应当在30日内作出复核决定，并抄送原处理机关。 （七）责任人对给予行政处分决定不服的，可以按照《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的规定申诉。复核、申诉期间，不停止原决定的执行。