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体育场馆运营风险管理探析 第23卷第1期 2009年1月 河北体育学院 JournalofHeheiInstituteofPhysicalEducation Vo【.23NO.1 Jan.2009 体育场馆运营风险管理探析 古维秋 (重庆师范大学体育系,重庆400047) 摘要:运用文献资料,逻辑分析和调查访问法,剖析了我国目前体育场馆运营的风险,风险特性及实施风险管理的必要 性,并在此基础上提出了体育场馆风险管理策略和实施路径,以期为今后我国体育场馆运营的良性发展提供理论参考和实践 指导. 关键词:体育场馆;运营;风险管理 中图分类号:G80—05文献标识码:A文章编号:1008—3596(2009)O1—0024—03 我国体育场馆风险问题研究始于本世纪初期,虽几经积 累与发展,但所形成的一些理论及成果还远远不及我国体育 场馆运营和风险管理的预期及发展要求,我国体育场馆运营 风险管理理论及体系的形成仍任重道远.近年来,围绕 2008年北京奥运会体育场馆建设及其赛中,赛后的运营风 险管理研究为我国体育场馆运营风险管理理论的建构提供了 最佳契机. 体育场馆资源是我国重要的社会资源之一.据第五次全 国体育场地普查表明:截至2003年底我国已拥有体育场馆 850080个,其中标准场地有547178个,非标准场地302902 个.I1]这些场馆资源伴随着我国体育文化实践,逐渐成为当 今体育事业得以生存和发展的物质基础.然而,随着我国体 育场馆数量,类型,规模和应用范围的不断扩大,人们开始 关注和审视体育场馆在实行市场化,社会化运作时所带来的 风险问题.体育场馆在实际操作或运营过程中,常因某些不 确定因素遭致损失,所受损失的程度与体育场馆的风险管理 水平紧密相关.鉴于此,本文应用风险管理理论对新形势下 的体育场馆运营风险管理的意义,特点,应对策略以及实施 路径进行深入分析和系统研究,旨在为今后我国体育场馆运 营的良性发展提供理论参考和实践指导. l体育场馆运营风险管理释义 体育场馆是进行运动训练,运动竞赛及身体锻炼的专业 性场所.所谓运营是指机构有组织地进行工作.体育场 馆运营是指为体育消费者提供各种体育服务产品的过程.其 中包括举办体育赛事,表演,开展健身休闲,体育培训,业 余俱乐部,大型公众文艺或商业活动及配套服务等业务. 由于体育场馆具有公共性和产业性的双重性,因此体育场馆 一 方面要满足公众的体育文化与健身需求,体现它的公共 性;另一方面又需要按照市场运作规则,将体育场馆的经 营,管理,收益等权利,以运营的形式体现出来.只有 这样,体育场馆资源才能显现出作为公共社会资源和市场经 济资源的属性和功能,才能显现出运营的绩效和社会效 益. 一 般认为,风险是指在特定客观情况下,在特定期问 内,某一事件预期结果与实际结果间的变动程度,变动程度 越大,风险越大;变动程度越小,风险越小.风险具有以下 几方面的特征:客观性;负面性;可测定性;风险与收益的 对立统一性l_2j. 体育场馆运营风险是指影响活动参与者进行正常活动或 导致参与者伤亡,权利受到侵害,经营场所,经营者受到损 失等事件发生的可能性__1].风险与体育场馆的运行活动密切 相关,它潜藏于体育场馆运营的各项行为当中,并具有不同 的表现形式.体育场馆所属单位各项运营决策行为风险 的总和构成了体育场馆运营风险. 风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新 兴管理学科,它通过风险识别,风险估测,风险评价,优择 风险管理技术,对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致 损失,期望以最小的成本获得最大的安全保障.体育场馆 运营风险管理就是针对性地对体育场馆运营过程中的各种风 险进行识别和评估,并在此基础上优化组合各种风险管理技 术,对体育场馆运营风险实施有效的控制,以保证体育场馆 的稳定运营.风险识别和风险评估是场馆风险管理的基础, 优化组合各种风险管理技术是场馆风险管理成败的关键,场 馆风险管理目标是场馆经营风险的最小化和结果的最优化. 2体育场馆运营风险管理的必要性 近百年以来,因体育场馆内一些不确定事件或不可控因 素,已在世界各地发生过23起球迷伤亡事件,死亡总人数 超过1500人.如在我国足坛发生的北京5.19,沈阳 收稿日期:200809-16 作者简介:古维秋(1965一),女,四JII隆昌人,副教授.研究方向为体育社会学与教学训练. 第1期古维秋:体育场馆运营风险管理探析25 5.26,西安7.15等球迷事件.1985年2月7日在我国 昆明,云南对匈牙利维多顿的比赛,由于下雨与管理不善, 退场时发生拥挤踩踏,踩死8人,伤100余人.这是我国发 生过的最严重的一起球场惨案[3].1985年5月,在布拉首 都塔那那利佛一座足球体育场发生踩踏事件,造成47人受 伤;2006年2