北仑区卫生系统狂犬病疫情应急预案.docVIP

北仑区卫生系统狂犬病疫情应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了科学、规范、有效地预防和控制狂犬病疫情，一旦发生狂犬病暴发流行，确保迅速查清疫情，及时采取有效措施，控制和扑灭疫情。尽最大可能防止或减少狂犬病造成的危害，保障广大人民群众的的身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会稳定,制定本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《北仑区突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。 1.3 适用范围 本预案适用于预防和控制北仑区行政区域内的狂犬病疫情。 1.4 工作原则 预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依靠科学，资源整合；依法规范，加强管理；条块结合，加强合作；平战结合，快速反应。 1.5 疫情的分级 根据狂犬病疫情发生、传播速度和范围，划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构组成及职责 2.1.1 组织机构 北仑区卫生局突发公共卫生事件应急管理领导小组（以下简称领导小组）承担狂犬病防控工作的组织、协调和领导工作。根据疫情控制需要，可设立监测与疫情处理、医疗救治、新闻宣传、社区防控、检查督导、后勤保障等工作组。监测与疫情处理组由区疾病预防控制中心牵头，医疗救治组由局业务科牵头，新闻宣传组由局办公室和公共卫生科牵头，社区防控组由局公共卫生科和爱卫办牵头，检查督导组由区卫生监督所牵头，后勤保障组由局计财科和办公室牵头。 区卫生局突发公共卫生应急处置办公室（以下简称应急办）承担领导小组办公室的职责。 区突发公共卫生事件应急处置专家咨询组（以下简称专家咨询组）承担技术指导工作。 各医疗卫生单位可以参照区卫生局应急处理指挥机构的组成，结合本单位实际情况，成立相应应急处理领导机构，负责辖区内突发公共卫生事件卫生应急工作的指挥和协调。 2.1.2 领导小组职责 （1）在区政府的统一领导下，负责全区卫生系统狂犬病防控工作，制定狂犬病应急预案、政策和措施，统一指挥狂犬病的应急处理，对各地应急防控工作提供指导。 （2）根据区内外狂犬病疫情发展态势，组织力量落实各项防控措施。 （3）向区政府、市卫生局报告有关狂犬病疫情及应急处置情况。 （4）对各街道（乡镇）、区内各医疗卫生单位狂犬病防控工作和责任制落实情况进行监督检查。 （5）组织开展医疗救治、健康教育和心理危机干预。 （6）负责与区公安、农业等有关部门单位及毗邻县（区）和上级卫生行政部门的协调和沟通。 （7）负责对卫生行政部门领导干部和医疗卫生机构法人履行职责的情况进行监察。 2.1.3 应急办职责 （1）在领导小组的领导下，具体组织实施全区狂犬病应急工作。 （2）负责各工作组的协调工作，及时汇总有关信息，做好上报及与有关部门的信息沟通工作。 （3）对应急处理工作进行评价和总结，起草预案和组织演练。 （4）提出确定和调整专家咨询组名单的建议。 （5）承担领导小组的日常工作和领导小组交办的其他各项工作。 2.1.4 监测与疫情处理组职责 （1）负责组织开展狂犬病疫情监测。 （2）负责疫点、疫区的划定和卫生学处理。 （3）根据需要组织开展应急接种。 （4）组织开展流行病学调查，提出防控措施，对疫情作出全面的评估。 2.1.5 医疗救治组职责 （1）指导各级医疗机构实施医疗救治和心理危机干预工作。 （2）组建、派遣医疗应急专家队伍指导和支援医疗救治。 （3）汇总各地医疗救治情况。 2.1.6 新闻宣传组职责 （1）负责审核并组织狂犬病防控和应急处理情况的新闻发布。 （2）跟踪社会舆论，及时对外澄清事实，主动引导舆论。 2.1.7 社区防控组职责 （1）根据疫情控制需要，提出社区防控指导性意见。 （2）配合监测与疫情处理组开展社区健康教育、环境卫生处理等工作。 2.1.8 检查督导组职责 （1）组织狂犬病应急处置的监督执法工作。 （2）组织对各级医疗卫生机构防控措施的落实情况进行执法检查。 2.1.9 后勤保障组职责 （1）负责协调卫生应急工作中资金预算的落实。 （2）负责协调应急工作中的物资后勤保障。 （3）负责办理有关捐赠事宜。 2.2 专家咨询组职责 （1）对狂犬病疫情的确定及采取相应措施提出建议。 （2）对狂犬病应急防控及准备工作提出建议。 （3）参与制订、修订应急预案和技术方案。 （4）对狂犬病应急处理进行技术指导。 （5）对疫情应急响应的启动、终止及后期评估提出意见。 （6）承担领导小组和办公室交办的其他工作。 2.3 医