施工单位实施工程索赔要点分析.docVIP

施工单位实施工程索赔要点分析 第32卷第15期 2006年8月 山西建筑 SHANXIARCHITECURE Vl01.32No.15 Aug.2006?225? 文章编号:1009—6825(2006)15—0225—02 施工单位实施工程索赔要点分析 李志强 摘要:总结了施工单位在工程索赔中经常遇见的问题,从索赔意识,索赔准备,索赔程序,计算及技巧分析了工程索赔 的要点,以提高施工单位的索赔能力. 关键词:工程索赔,索赔技巧,索赔程序 中图分类号:TU723.3文献标识码:A 随着我国建设工程招投标制的实施,建筑行业的竞争越来越 激烈.在参照国际先进经验和我国在工程招投标,合同管理,项 目法人,工程监理等法律法规的不断完善下,施工单位开始采用 低价中标,高额索赔的方式参与竞争.但是由于大多数工程技 术人员没有接触过正规的工程索赔,大都是在边学边做,往往造 成达不到索赔的效果或索赔不成功.下面根据实际经验,谈谈施 工单位在实施施工索赔时的工作要点. 1施工单位在工程索赔中经常遇见的问题 施工单位在工程索赔中经常遇见的问题包括:1)合同缺陷, 有关条文不严谨甚至矛盾,合同中有遗漏或错误;2)工程发生变 更没有及时准确的记录,造成无法追溯;3)对索赔概念不清,应索 赔的未索赔;4)对索赔的有关规定和程序不熟悉,造成索赔延误; 5)索赔缺乏技巧,造成索赔效果不理想等. 2工程索赔要点分析 2.1明确工程索赔概念,增强索赔意识 对于施工单位,工程索赔就是在合同实施过程中,对非自身 原因造成的过程延期,费用增加而要求建设单位给予补偿损失的 一 种权力要求.施工单位在要求索赔前要充分认识到索赔的含 义是广泛的,除了明显的发包人责任造成的损失要求赔偿外,索 赔的范围还应包括:1)应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不 利自然条件等情况,使施工单位蒙受重大损失;2)施工单位应当 获得的正当利益,未能及时得到建筑工程师的确认和发包方应给 予的支付. 以上两方面在实际工作中由于难以认定往往被忽略.这也 提醒施工单位应提高索赔意识,在合同签订时就要明确责任. 2.2各方面做好索赔准备工作 1)由于人是实施索赔的主要因素,所以工程管理人员必须事 先熟悉施工图纸,施工组织设计,施工合同资料,掌握合同规定的 施工质量,数量,工期,造价等内容. 2)收集索赔事项相关的证据资料. 索赔证据资料可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关 自然,政治,经济,技术,财务等. a.自然环境资料:地震,洪水等重大灾害资料; b.政治经济资料:罢工,动乱等重大新闻报道; c.施工现场记录报表及来往函件:监理工程师指令;与建设 单位或监理工程师的来往函件和电话记录等: d.工程项目财务报表:施工进度月报表及收款录;索赔款月 报表及收款记录;工人劳动计时卡及工资历表;付款收据;收款单 据等. 在收集证据时对重要的证据资料最好附以文字证明或确认 件. 2.3熟悉索赔程序,使各个索赔环节紧凑 1)施工单位提出索赔意向.索赔事件发生后,施工单位应在 合同规定的时间内通过监理工程师,将自己的索赔意向,书面通 知监理工程师,并抄送业主. 2)收集索赔证据,同步做好各种原始记录.为证明索赔项目 的成立,施工单位应在索赔事件发生后,及时收集有关资料,做好 现场记录,并按照监理工程师的要求完善和补充资料. 3)提交索赔项目的详细情况报告.施工单位应按照合同条 款的规定,在索赔事件进行过程中向监理工程师提交索赔事件的 详细报告,说明索赔事件目前已达到的索赔款额和提出索赔费用 的依据. 4)提交最终的索赔申请报告.索赔事件结束后,施工单位必 须在合同规定的时间内向监理工程师提交最终的详细报告,内容 包括: a.索赔申请依据的合同条款;b.索赔费用的金额-c_各项费用 清单;d.费用清单说明-eI与索赔事件有关的文件,证明资料. 5)索赔评估报告中最终的费用由监理工程师公证,合理的审 定经业主,监理工程师,施工单位三方签订认可后按有关程序办 理支付手续. 2.4索赔费用计算原则 合理,准确计算索赔价格,并提供充分的索赔依据(合同,会 议纪要,变更单等),力求索赔一次性成功.索赔费用计算原则: 1)数量: a.依据监理工程师的记录: b.核实后的由施工单位提供的索赔资料; c.如果监理工程师提出过必要的,正确合理的措施,而施工 单位未执行该措施所涉及的索赔数量不予考虑. 2)定价: a.用工程量清单中相同或类似的项目单价; b.协商定价,不能统一时以监理工程师确定的为准; c.采用正式现行的完整的取费标准定价格;按有关标准计算 定价. 2.5增加索赔技巧 确定索赔技巧的主要原则是以最低的成本,最短的时间取得 索赔的成功,通常采用的技巧有: 1)工程投标时要预计索赔机会; 2)施工过程中及时发出索赔通知