税官查出医院的“病”——两起医疗机构偷税案稽查小记.docVIP

税官查出医院的“病”——两起医疗机构偷税案稽查小记 囡 案例一:苏州某门诊部账外隐匿收 入偷税案 在税务稽查人员对苏州某门诊部 进行税务检查时.发现一些应正常列 支的成本费用未正常列支.如房租只 列支了全年的三分之一.从业人员工 资发放记录不完整.而在财务报表上 又有利润体现据此税务稽查人员凭 直觉判断该门诊部有隐瞒收入的嫌 疑.在检查账册,凭证和对当事人询问 无任何进展的情况下.稽查人员没有 丝毫的气馁.他们采用了对诊所各科 室进行察看的办法.了解整个诊所经 营流转的过程进而从中寻找突破口 在收费处.稽查人员正好看到一位病 人手拿一张收据在与收银员交涉换开 发票的情况在与病人简单作了交谈 后.稽查人员立即出示证件,亮明身 份.要求收银员打开抽屉配合检查经 过检查发现一本2004年度的收费记 录流水账,一本2004年度仓库账和 2005年的部分收据.这些资料的获 取,进一步印证了最初的判断 为尽快取得更多的证据.稽查人员 按程序要求检查出纳的保险箱.该单位 负责人以出纳不在(没钥匙)为由进行 搪塞.在稽查人员的建议下该单位财务 主管决定拨打110寻求帮助但是过 去一个多小时后.开锁匠仍没有来.再 次拨打11O.被告知已经有人打电话说 不用开了原来财务主管在屋里打电话 要开锁.而该单位负责人在外面打电话 说不用开此时已经从上午僵持到下午 两点多钟.而且该单位负责人以自己年 纪大,血压高等原因拒绝配合检查.为 避免矛盾升级.稽查人员决定采取新的 策略.一组人员对仓库已作记录的进药 单进行药品核对.一组人员对收银员作 谈话笔录.药品核对基本无误,而对收 银员的谈话取得了较大进展.收银员承 认2004年度的收费记录流水账是每 月门诊收费的汇总账.真实反映门诊的 实际收费.同时承认无医保的病人一般 不要求开具发票.每天的营业收入通过 现金方式交给出纳.但无交接记录.由 于出纳已辞职半年多.且在外地.于是 稽查人员加强了对负责人政策宣传.在 众多事实逐渐清晰,隐瞒无望的情况 下.负责人终于答应作全面配合.并同 意立即把出纳叫回苏州 次日.稽查人员对出纳作了询问笔 录.出纳承认,每天在收银员处收取门 诊收入.除部分直接作支出外.大部分 款项以收银员和她自己的名义存入某 商业银行,存折就放在保险箱内.稽查 人员随即到该银行作了调查取证.调取 了对账单等相关资料.与出纳所作的笔 录相吻合.形成了一套完整的证据 链收银处的流水账的记录应是正确 的.可以作为补征税款的依据当时稽 查人员没有强行去打开保险箱.避免了 矛盾冲突.而是采取了迂回战术.同样 掌握了相应的证据资料.殊途同归.至 此,该医疗机构门诊部收费不开发票, 隐匿收入进行偷税一案被查处 案例二:苏州某医院利用假合同多 列支出偷税案 税收稽查人员在对苏州某医院进 行税收执法检查时发现一份合同存在 以下疑点: 1,该单位2004年1月至4月在 管理费用——其他费用以在院病人 国寿病员安康保险保险费的名义计提 了5755OO元的保险费.这对于一个年 经营收入只有200多万元的小诊所来 说数字偏大 2,经过对同行业的咨询,病人国寿 病员安康保险合同是存在的.但该类小 诊所不可能有这么大的金额 3,该单位已经停业,等待注销.是 否存在利用投保名义进行偷税 于是.稽查人员到某保险公司苏州 市分公司进行调查.未发现该医院投保 国寿病员安康保险这个f下转第28页 圈 检查发现后.决定给予其罚款10000 元.该业户为了少交或不交罚款.带着 礼物.找到彭家旺局长的家.对他说: 看在过去我们一起工作多年的份上. 能不能网开一面.彭家旺说:你违规 使用餐饮业假发票.这是严重违法行 为.如果凭我们过去的关系对此事进 行低调处理.我无法对大家交代.你要 按稽查人员对你的处罚决定执行.还 要写出深刻检查.第二天,该业户仍 不甘心.通过多种渠道托各种关系.找 彭家旺局长说情,都被一一拒绝.彭家 旺局长坚持依法行政的工作理念.也 给稽查人员吃了个定心丸.依法对 该业户违规使用假发票行为给予了 10000元罚款.并对其违规行为在全 区个体户中予以公告,以儆效尤. 国家的每一份资产,我 们都要像爱护自家的财产一 样,认真呵护管好 彭家旺是位出了名的精细管 家.他在全局提出了勤俭节约.开源 节流的八字理财方针.从完善制度人 手,建立《经费监控办法》,严格经费开 支审批权限和程序.一次开支在5000 元以上的项目.须经局长办公会讨论 通过:实行局务会财务通报制度.在每 月科所长工作例会上通报各基层科, 所的开支;在业务招待上,须严格填写 接待审批单.注明开支原因.谁是牵 头人:召开全局大会.与会者均吃5元 标准的盒饭.此举已历时3年多.在机 关的管理上.彭家旺更是细中求细.去 年.他提出节约每一滴油,每一度电, 每一张纸.先后