小浪底环境监理.ppt

目　录 ? 1、小浪底工程概况 2、工程招投标及前期环评情况 3、环境监理必要性及监理难点 4、监理与建设各方之间关系 5、监理工作程序与方式及目标、依据和作用 6、环境监理岗位职责、范围、时段及内容 7、环境监理的制度及环境监测 8、移民工程环境监理 9、监理效果评述及启示与建议 目　录 1、小浪底工程概况 ? 2、工程招投标及前期环评情况 3、环境监理必要性及监理难点 4、监理与建设各方之间关系 5、监理工作程序与方式及目标、依据和作用 6、环境监理岗位职责、范围、时段及内容 7、环境监理的制度及环境监测 8、移民工程环境监理 9、监理效果评述及启示与建议 工程招投标 小浪底工程要面向世行所有成员国进行国际招标，确定了大坝、泄洪排沙系统、引水发电系统等三个主体土建工程的国际承包商，分别为：意大利英波吉罗公司为责任公司的黄河承包商；德国旭普林公司为责任公司的中德意联营体；法国杜美思公司为责任公司的小浪底联营体。 在合同关系方面，所有的分包商向总承包商负责。总承包商向业主负责；分包商和业主之间没有直接的合同关系。 前期环评工作 黄河小浪底工程分别提交了一期和二期环境影响报告书。 按照世界银行的要求，将环境影响评价划为A类。世行分A、B、C 三类，当水利工程库容达1亿m3 或淹没面积达到15KM2公里，环境影响按A类进行评价。 环境影响报告书是与世行聘请的国际咨询专家共同完成，在环境管理规划中，首次提出了开展环境监理工作。 明确环保资金列入工程投资。把环境管理规划的实施做为贷款的条件。要求小浪底工程施工期不仅要进行工程监理。而且要进行环境监理和监测。 目　录 1、小浪底工程概况 2、工程招投标及前期环评情况 ? 3、环境监理必要性及监理难点 4、监理与建设各方之间关系 5、监理工作程序与方式及目标、依据和作用 6、环境监理岗位职责、范围、时段及内容 7、环境监理的制度及环境监测 8、移民工程环境监理 9、监理效果评述及启示与建议 环境监理必要性 1、开展环境监理是环境管理工作的需要。水利工程建设程序一般分为8个阶段，并不是每个阶段都有环境管理的规定。特别是在水利工程建设实施阶段，是落实环境保护措施的关键时期，虽规定有“三同时”制度，但对于水利工程以及河道整治工程而言，“三同时”的工程非常少。而对落实其它环保措施的管理规定又没有。使得许多环境保护措施难以落实。而开展环境保护监理工作，则可起到跟踪监督的作用。从而使其措施得以落实。 水利工程建设项目管理规定及环境保护管理程序 环境监理必要性 2、开展环境监理是落实施工环保措施的重要保证。根据小浪底工程对环境影响的特点，在工程施工期间所产生的不利环境影响较多，只有开展环境监理，变事后管理为过程管理，才能在工程建设过程中实施消除环境污染、保护生态环境的措施。 环境监理必要性 3、开展环境监理是工程建设本身的需要。在小浪底工程施工现场，由于环境保护监理工作的开展，首先，避免了施工现场脏、乱、差的现象，使施工物品堆放井然有序；其次，通过定期体检、提供安全合格的饮用水，保证了施工人员的身体健康；其三，由于环境保护监理的介入，施工活动对周边地区的环境影响如噪声、粉尘污染问题得到了及时的处理，妥善解决了承包商和周边居民的矛盾纠纷，群众干扰施工的现象大幅度减少，从环保角度保证了工程的施工进度。第四，在做好施工组织设计的前提下，可以保证弃碴、堆料一次到位，不致造成二次或多次返工等。小浪底工程环境监理在某种程度上促进了工程的施工进度。 环境监理必要性 4、在小浪底工程招标过程中，施工环保费用是以间接费用形式计入标底的，施工过程中环保投入越少，承包商赢利就越多，即承包商完成工程的目的是为了追求最大的利润，他们重视的往往是自身的利益，忽视对环境造成的损害。可见，承包商的环保工作具有一定的强制性和被动性。因此，只有通过环境监理才能迫使承包商完成施工期间的环保工作。 环境监理的难点 1.黄河小浪底水利工程施工期长、涉及的环境因素多，环境影响范围大，给环境监理带来了一定的难度。 2.没有经验可供借鉴：黄河小浪底工程为我国首次开展环境监理工作的工程，许多工作都处于探索之中。 3.对环境保护工作认识的局限性。