欧洲供水系统干旱风险管理最新发展概述（下）.pdfVIP

2014年6月 水利水 电快报 EWRHI 第35卷第6期 文章编号：1006-0081(2014)06-0011-03 欧洲供水系统干旱风险管理 最新发展概述 (下) [意大利] G．罗西 等 摘要：频发的干旱及其影响的日益加剧使传统的应急方式已显不足 ，需要采取一种新的风险管理方式 来减轻供水系统的缺水风险。主要围绕以下几个方面展开了讨论 ：有效干旱监测与早期预警系统的指标； 干旱导致缺水的风险评估方法；减缓社会抗旱脆弱性以及减轻干旱影响的措施。最后明确了下一步的研 究需求。 关键词 ：干旱；风险管理；干旱监测；预警 系统；影响分析；欧洲 中图法分类号： 文献标志码 ：A 是很多文献的研究主题。有两个欧盟资助的项 目就 5 对干旱所致供水系统缺水的评价 曾对经济评价的不同方法进行了回顾，分别是 “干 在供水系统干旱预防战略规划中，干旱所致缺 旱研究需求与政策选择评价项 目”(XEROCHORE) 水风险评价是一个关键步骤。此外，在供水系统运 (2011年)和 “自然灾害成本评价项 目”(CONHAZ) 行过程中，可通过风险评估对不同管理方式进行 比 (2012年)。但 由于缺少恰当的数据 ，加之干旱损失 较。在制定战略决策时，风险评估一般是无条件的 经济评估的复杂性，过去对干旱条件下的供水系统 (并非针对系统的某种特殊状况或条件)，目的是选 管理进行分析时，都是假设缺水即代表干旱损失。 择最佳的长期措施。当供水系统在干旱条件下运行 因此，都是在考虑不同用水需求的基础上，从干旱所 时，风险评估则是 “有条件的”，即需要考虑系统的 致缺水的概率来评价干旱风险。 初始状况或条件。这时，最主要的问题就是何时及 一 般来说，干旱对供水系统的影响很大程度上 怎样启动必要的减灾措施 (即实施定量供水政策 取决于储水设施的特点、运行规则、水需求的时间分 和／或使用额外水资源)，以避免未来 出现严重缺 布，以及为减轻干旱影响所采取的措施。正确的缺 水。由于未来干旱发展的不确定性，决策的制定应 水风险评估应该同时考虑灾害(即干旱的出现)与 基于对干旱所致缺水风险的评估 ，同时应将抗旱措 供水系统的脆弱性，而后者取决于供水系统的物理 施纳入系统模型中。很多情况下，这些既定措施是 特性以及需求和管理因素。鉴此，蒙特卡洛模拟法 按照一种互动方式分步实施的，必须根据供水系统 可称得上是一种评估缺水风险的有效工具 (见图 的不同状况 (如正常、戒备、警报)采取不同措施 。 2)，因为该方法既隐含考虑 了干旱的概率特性 (利 以往文献中已有关于干旱风险的不同定义 。与 用随机模型来产生水文数据)，同时还考虑了供水 地震或洪水等其他 自然灾害的普遍定义法相似，有 系统的脆弱性 。 些对干旱风险的定义是基于极端事件的发生概率或 如前文所述，缺水风险评估的主要 目的，是在规 其预计产生的破坏，可通过将灾害事件的概率与灾 划阶段提高系统性能(包括制定恰当的减灾战略)， 害影响因素的脆弱性相结合计算得出。不论采用哪 在运行阶段提高干旱条件下的供水运行绩效。 种特定计算方法，这种概念定义的优点就在于其试 拉塞尔等人提出将干旱损失作为供水系统 “适 图将干旱出现的时间性质与其影响都考虑在内。