社会保障理论与实践讲义-1.pptVIP

失业保险制度结构和内容 支付办法 按照“本人失业前工资”的一定比例支付； 按当地“社会平均工资”的一定比例支付； 按照当地“最低工资”的一定比例支付； 按照“最低生活保障金”的一定比例支付； 凡失业者不论其失业前工资水平高低，都支付同样的数额； 将失业保险金的高低与缴费时间（或工龄）长短挂钩，缴费时间（或工龄）越长，保险金占工资基数的比例就越高。 * 失业保险制度结构和内容 支付期限 国际劳工组织1934年通过的《失业补贴公约》（第44号）规定：支付期应为每年至少156个工作日，在任何情况下，也不能少于78个工作日。实际失业支付期限各国长短不一，有两个月的，也有两年的。有的国家将失业保险支付期限与个人缴费年限（或工龄）结合起来，缴费年限越长，失业后获得支付的期限就越长；有的国家将支付期限与经济景气度结合起来，景气度高支付期限就短，景气度低支付期限就长。 * 中国现行失业保险制度 中国失业保险制度的基本内容 中国现行失业保险制度的法律依据主要是1999年1月22日国务院颁布的《失业保险条例》。 * 中国现行失业保险制度 覆盖范围 城镇企业事业单位和城镇企业事业单位职工。所谓城镇企事业单位是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 * 中国现行失业保险制度 保险缴费 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的l%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 * 中国现行失业保险制度 支付条件 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：①按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。②非因本人意愿中断就业的。③已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：①重新就业的。②应征服兵役的。③移居境外的。④享受基本养老保险待遇的。⑤被判刑收监执行或者被劳动教养的。⑥无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。⑦有法律、行政法规规定的其他情形的。 * 中国现行失业保险制度 保险支付与支付期限 对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为24个月。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。 对于单位招用的农民合同制工人，连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。 * 中国现行失业保险制度 保险待遇 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。 * 中国现行失业保险制度 失业保险与城市最低生活保障衔接 失业保险支付期满，失业人员还没有找到工作，如果失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。 * 中国失业保险制度的作用 1986年起开始建立的失业保险制度发挥了积极作用。 有效地保障了失业人员的基本生活。 促进了失业人员再就业。 支持了企业改革。 * 医疗保险制度结构 医疗保险制度的核心内容包括覆盖范围、资金筹集、资格条件、待遇支付和待遇水平等。 * 医疗保险制度结构 覆盖范围 北欧、西欧等福利国家实行全民健康医疗保险，覆盖全体国民；美国受自由主义影响，覆盖范围非常有限；中国长期以来只覆盖城镇职工，其他劳动者，近年扩大到城镇居民和广大农民。 * 医疗保险制度结构 资金筹集 资金来源：资金筹集对象有政府、雇主和个人三方，筹集对象组合有三种形式：政府负担（英国）、政府和个人共同负担（中国新农合医疗保险和城镇居民医疗保险）、雇主和个人共同负担（德国、新加坡、美国）。 筹集方式：在医疗保险费数额的确定方式上，主要有以下两种，一种是保险费为固定金额，另一种是保险费与工资挂钩，即按确定的费率收费。 * 医疗保险制度结构 资格条件 参加保险和缴费。 符合“两定点三目录”和“逐级转诊”规定。 * 医疗保险制度结构 待遇支付和待遇水平 医疗保险待遇支付可以是独立