水利建设项目创新后评价初探.pdfVIP

维普资讯 2007年第3期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2O0r7No．3 文章编号：1000—7695 (2007)03—0135—03 水利建设项 目创新后评价初探 陈 岩，郑垂勇 (河海大学商学院，江苏南京 210098) 摘要：阐述开展水利建设项 目创新后评价的,z--~性，提出创新评价的概念和基本内容 ，重点研究两个部分—— 技术创新评价和管理创新评价。 关键词：创新后评价；技术创新；管理创新 中图分类号：FR124．3 文献标识码：A 以及对工程建设运行的影响和作用。管理创新后评价主要是 1 水利建设项 目创新后评价的提出 分析和评价在工程建设管理中采用的新的组织结构、管理体 水利是我国重要的基础设施，对于国民经济和社会发展 制、管理方法的情况以及建成后项目的运行机制的创新情况， 具有重要的作用。2001—2004年全国水利基本建设投资规模 具体分析创新的管理体制是否有利于引入市场机制，是否有 近2700亿元，平均每年投资近700亿元 ，占 “十五”计划 目 利于水资源的统一管理；分析工程运行机制在水资源管理、 标的60％左右。大规模的建设、高速度的发展，需要国家投 水行政管理和水事经营等方面是否能够提高水资源的配置效 入大量的资金和资源，需要决策部门做出慎重而正确的决策。 率和运用效率，有效治理和保护水资源；评价新的管理方法 水利建设项 目后评价通过对已建成水利项 目的建设过程和实 对于缩短工期、提高工程质量、节约成本等方面的作用。 施效果的检查总结，评价分析水利建设项 目预期 目标是否达 3 水利建设项 目技术创新后评价的主要内容 到，项 目的主要效益指标是否实现；评价确定投资决策者、 管理者和建设者在工作中取得的经验和存在的问题，最后通 水利建设项 目中的新技术、新工艺、新设备的研究和采 过及时有效的信息反馈，提高水利建设项 目决策的科学化水 用具有一定的科技效益，在缩短工期、提高工程质量、节约 平，促进投资活动的规范化，达到提高投资效益的目的。 工程成本等方面会起到一定的作用，具有经济价值。水利建 “十一五”期间中央对水利做出一系列重大战略部署， 设项 目是直接面对自然环境的，应该以可持续发展的眼光来 水利发展思路发生深刻转变，在2005年 12月 17日召开的全 对待技术创新，我们在采用一项新的技术的时候还要兼顾它 国水利厅局长会议上 ．水利部确定 “十一五”时期水利发展 的社会价值和生态价值。所以本文技术创新后评价的主要内 目标 ：科技对水利的贡献率进一步提高，构建与经济社会发 容就从新技术的科技价值、经济价值、社会价值、生态价值 展相适应的水利信息化综合体系，初步实现水利信息化。水 四个部分来做评价。 利科技要依靠理论创新、制度创新、科学技术创新，通过科 3．1 科技价值 技的引领，带动整个水利事业迈上新台阶。由于国家对水利 科学研究成果的实际应用已在越来越多的程度上满足着 创新非常重视，而且在水利建设项 目过程中，这些管理和技 人类的物质需要，但科学研究的实际效用和对经济的间接贡 术上的创新在很大程度上能反映出建设管理单位的管理水平， 献并不是其首要价值，更重要的是它直接带来的科技效益。 单独提出创新评价对于建设管理单位在建设过程中的创新具 科技效益指在科学成果生产活动中在消耗一定的活劳动和物 有很大的激励作用；创新后评价成果的反馈和新技术、新管 化劳动的基础上，所能实际取得的符合社会需要的能指导技 理的推广对于今后