水电站工程建设安全管理探讨.pdfVIP

第 45卷 第 8期 人 民 长 江 Vo1．45，No．8 2014年 4月 Yangtze River Apr．， 2014 文章编号 ：1001—4179(2014)08—0023—03 水电站工程建设安全管理探讨 裴 聪，别 必 胜 (国电大渡河猴子岩水 电建设有限公司 安全监察处，四川 康定 626005) 摘要：水 电工程施工长期面临环境条件复杂、涉及面广，以及高危作业 多等安全风险，加强安全生产管理、现场 监督排查，以及责任制的落实尤为重要。针时国内一些水电工程建设 中及施工企业安全管理上存在的主要 问 题 ，分析总结 了建设管理体制及企业 内部安全管理机制上的缺失和漏洞。结合猴子岩水 电站建设安全管理工 作实际，介绍 了在管理过程 中行之有效的具体作法 ，同时，探索了加强安全风险管控 、转变并完善安全管理机 制的措施 。 关 键 词 ：施工安全 ；管理机制 ；安全生产费；大渡河猴子岩水电站 中图法分类号：TV51 文献标志码 ：A 水 电工程建设项 目施工具有施工环境复杂 、参与 确具体 比例或人数要求。 目前 ，各大 中型水 电站工程 单位众多、施工机械设备种类数量多、施工面广 、交叉 建设中业主、监理、施工单位的安全管理人员一般为 3 作业多等特点，涉及施工爆破 、洞室开挖、高边坡作业 ～ 5人。由于水电站工程建设具有点多面广战线长等 等，安全风险较大。因此 ，加强施工过程 中的安全管理 特点 ，加之有 的单位安全管理部 门还要兼管质量 、环 就显得十分重要和必要 。特别是在上述高危性施工作 保 、移 民等方面的工作 ，安全管理人员在数量上远远无 业 中若稍有不慎 ，就可能 引发重大的人员伤亡事故及 法满足现场管理的需要。② 高素质安全管理人员较 财产损失 ，带来较大 的经济损失和社会影响。笔者认 少。安全管理贯穿整个水电站工程建设的全过程和各 为，目前水电站工程建设 中普遍存在安全管理机制不 个环节 ，对安全管理人员的复合性 、专业技能与知识水 落实、安全监管人员配备不到位、安全管理人员责权利 平的要求较高。而实际情况是 ，安全管理人员年龄两 失衡等诸多问题。本文结合水电站工程建设管理特点 极化现象严重 ，年轻人缺乏安全管理经验 ，对水 电工程 以及猴子岩水 电站工程的施工实践 ，并参考其他水 电 建设所涉及的知识系统性不强。部分人员为 “半路 出 工程建设安全管理经验 ，探讨如何在水 电站工程施工 家”，无证或混证上 岗现象屡见不鲜。上述状况势必 过程中建立并落实强有力的安全管理措施和工作方 造成安全管理不到位 、管理水平不高的局面。 法 ，力求减少和杜绝生产安全事故的发生。 (2)对安全生产管理重视不够 。由于受传统 “重 施工 、轻管理、重经济、轻安全”等观念影 响，一些水 电 1 水电施工企业安全管理存在的主要问题 施工企业对工程安全生产管理往往说得多、做得少。 笔者经过对有关水 电工程建设安全管理 中典型案 主要体现在 以下几个方面：① 不能摆正安全与效益之 例的调查分析 ，认为 目前水电站建设施工过程 中均面 间的关系，存在抢进度 、争效益，以及放松安全管理等 临巨大的安全管理压力 ，究其原因，复杂多样 ，归纳起 现象；② 安全管理人员配置不足 ，且需要兼管质量 、环 来 ，主要有 以下几个方面的突出问题 。 保等其他工作 ，