江苏省水资源管理现代化建设实践.pdfVIP

水利发展研究 2016·5 江苏省水资源管理现代化建设实践 张 秫 渡 (江苏省水资源服务 中心 ，江苏 南京 210029) 摘 要 ：水 资 源管理现 代化 是 实现水利 现代 化 的重要 组成 部分 。文 章根据 江 苏省水 资 源管理现 代 化 建设 的 实践 ，对水 资 源管理现 代化 的发展 要 求 、 目标 内涵 等进行 了探 讨 ，提 出 了江 苏省水 资 源 管理现 代化 建设 的 目标 、对策措 施 。 关 键词 ：水 资 源管理 ；现代 化 ；江 苏省 doi：10．13928／j．enki．wrdr．2016．05．006 中图分类号 ：TV213(253) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2016)05．0020—05 江 苏 省 是 我 国东 南 沿 海 经 济 发 达 省 份 之 一 ， 历 了分 散管 理 、部 门管理 、严格 管理 以及 目前 的可 2015年 江 苏 地 区生 产 总 值 超 过 7 万 亿 元 ，人 均 持续管 理 阶段 。水资 源管 理是 运用法 律 、行政 、经 GDP达到 1．4万 美 元 ，处 于 全 面建 成 更 高 水 平 小 济 、技 术 等手段 对水 资源 的分 配 、开发 、利用 、调 康 社会 、开启基 本 实 现 现代 化 新 征 程 的关 键 时期 ， 度和保 护进 行管 理 ，以求 可持续 地满 足社 会经 济发 具 有 率先 实现 现代 化 的基 础 和优势 。然 而 。部分地 展 和改善 环境对 水 的需求 的各 种活 动 的总称 。水资 区水 资源 供 需 矛 盾 依 然 突 出 ，水 资 源 利 用 效 率 不 源管 理现 代化是 遵循 水 的 自然 规律 和经济 规律 ，以 高 ，水 污染 形 势 严 峻 等 ，影 响 到 “两 个 率 先 ”目标 配置 合理 、高效 利用 、生 态 良好 、制度完 善 、管理 的顺 利实 现 ，迫切 需要 以现代 化 的思路 和手 段破解 先进 为 主要特 征 ，水资 源 的开 发 、利用 、节 约 、保 这些 矛盾 和 问题 。作为全 国水 利现 代化 建设 的唯 一 护有 机统 一 ，不断促 进经 济社 会可 持续发 展 的历史 试点 省份 ，水 资源 管理 现代 化是水 利 现代化 的重 要 进程 。体 现在 管理 的科学 化 、规范 化 、系统 化 、市 组成 部分 ，将 为经 济 社 会 现代 化发 展 提 供 水 资 源 、 场化 和 信 息化 。 水环 境保 障 。因此 ，必 须加 快推进 水 资源管 理现 代 (1)科 学化 。水 资源 管 理 现代 41=要 求 从 传 统 的 化建 设 ，以水 资源 管理 的率 先现 代化 保 障全 省水 利 经 验管 理 向科 学 管理转 化 ，遵循水 资 源系统 自然循 现代 化 目标 的顺利 实现 。 环 规律 ，包括 管理 思想 、组 织 、方 法 和手段 的科 学 化 。使 水资 源规划 、配 置 、开发 、保护 等管 理活 动 1 水资源管理现代化的发展和实践 符 合科 学原 理和 客观规 律 。 1．1 水 资 源 管理 现 代 化 的一般 概 念 (2)规范 化 。建 立 和完 善 水 资源 管 理 的法 律 法 现代 化 是一个 不 断演进 嬗 变 的历 史过 程 ，总 的 规 体 系和 运 行 机 制 ，促 进 和 保 障 水 资 源 的统 一 管 来 说 ，现代 化是 工业 革命 以来 ，人类 社会 从农 业社 理 ，使 水 资源管 理过 程 中的各项 活动 都能做 到有 法 会 向工业 社 会持续 而 深刻 的社会 变迁 ，是 以科 技革 可依 ，有 法 可 循 ，使 水 资 源 管 理 向制 度 化 、程 序