第三讲当代世界各国宪法发展与中国宪法.pptVIP

全国人大专门委员会对行政法规、地方性法规违宪的监督 指全国人民代表大会专门委员会审查地方性法规、行政法规合宪性的监督程序 ?人民法院对侵犯公民宪法基本权利行为的监督 人民法院根据法律规定，通过裁判侵犯宪法基本权利的具体案件而保障宪法实施的宪法监督程序以下案例经最高人民法院审判委员会讨论通过，代表着最高人民法院对适用法律的法律见解与意志，具有普通法国家中判例法的性质，对各级人民法院审判案件具有参照、指导与拘束的效力。 1998年“吴粉女退休后犯罪刑满释放诉上海市长宁区市政工程管理所恢复退休金待遇侵犯社会收益权案” 2000年“王勇等诉粗粮王红光店区分不同消费者收费违反法律面前人人平等原则应退还多收费用案” 2001年“齐玉苓诉陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯受教育权的宪法基本权利案” 山东省高级人民法院： 你院1999鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为，根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。 此复 最高人民法院 2001年7月24日 地方各级人民代表大会及其常务委员会监督保障宪法在本行政区域内的实施 82宪法第99条规定：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2004）第8条：县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权： （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行； （3）宪法所规定的民主制度滞后于现实 不仅人民代表大会制度本身不完善，成为行政机关的附庸；而且，协商民主在我国发挥了重要作用，但在宪法中，仅仅作为“政党制度”的环节而一带而过。 条约宪法如“欧盟宪法” 为推动欧盟制宪进程，2007年6月，欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定以新条约取代已经失败的《欧盟宪法条约》。由于新条约降低门槛，各成员国可以议会审批方式核准，而无需举行全民公决。 2009年10月29日在布鲁塞尔出席欧盟峰会的27国领导人同意捷克为签署《里斯本条约》提出的条件，扫除了最后障碍。2009年11月3日捷克总统克劳斯签署了《里斯本条约》，成为欧盟27个成员国中最后一个签署该条约的国家。此后，该条约于2009年12月1号开始生效，将赋予欧盟成员国公民更多的民主权利，还将推动欧盟的组织机构和运营机制的改善，进一步推动欧洲一体化的进程。 （5）世界各国都认同立宪主义并以完善宪政制度为立国基础 立宪主义属于原产于西方的文化现象，故近代时期仍然局限在西方文化圈的范围。尽管亚洲的日本等国这时也曾制定了宪法，但仍然没有形成真正的宪政制度。如《明治宪法》的战争机制，酿成大祸。现代社会全球多数国家认同了宪政主义，甚至出现了社会主义宪法 3、关于现代宪法发展趋势 （1）宪法原则进一步丰富。协商民主渐被世人接受，票决制度增加了协商的内容。 （2）专门宪法监督机关成为一种潮流。人们对宪法保障人民权利的认识不断深化，人们日益强调加强宪法保障和实施的重要作用。 （3）宪法的国际化趋势日益明显。它要求将生存权、发展权、环境权等体现终极人性关怀的人权纳入各国宪法对国民权利的保护范围。国际组织发挥了单个国家所不能完成的推动和组织作用。 （1）宪法原则进一步丰富 宪法原则——是体现宪法应然价值取向、统合宪法规则并指导全部行宪过程的依据和准则。具有普遍性、自享性、终极性、抽象性等特征。近代宪法原则：人民主权原则、权力制约原则。现代宪法原则进一步增加了：（基本）人权原则、法治原则、民主原则、社会利益原则。 （2）专门宪法监督机关成为一种潮流 所谓宪法监督是“宪法实施的监督保障制度”的简称，有广、狭义之分：广义的宪法监督是指国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称，包括特定国家机关的监督和各种社会力量如政党、舆论、公民等的监督；狭义的宪法监督是指特定的国家机关依照法定的程序审理违宪事件的制度。 宪法监督的范围 （1）审查国家立法行为的合宪性 （2）审查有关具体行为的合宪性 （3）审查机关之间的权限 （4）审查侵犯个人基本权利行为的合宪性 宪法监督体制的三种类型 一是普通法院监督体制。由普通司法机关负责监督宪法的实施导源于美国。最早，在英国封建时代，英国法院