浅谈水利工程供水定价成本核算应注意的几个问题.pdfVIP

陕西水利 己口11年科技专刊 浅谈水利工程供水定价成本核算 应注意的几个问题 孙帮宁 刘 斌 薜 妮 范琳琳 ’ (渭南市港 口抽黄灌溉工程管理局 陕西 渭南 714300) 摘 要 水价成本核算是水价改革顺利进行的基础，本文通过对水利工程成本的构成和水价成本核算时 应坚持的原则进行阐述，探索了水价成本核算时应注意的几个关键环节，可为水利工程供水定 价成本核算提供借鉴。 关键词 水利工程；供水定价；成本核算；关键环节 中图分类号：1、，512 文献标识码：C 水利工程供水价格改革是水利经营管理体制改革的突破 力 ，提高农 民的节水意识 ，促进农业灌溉方式的转变，达到计划 口，是水利实现产业化的重要环节。合理、准确地进行水价成本 用水和节约用水的目的。 核算，是水价改革顺利进行的基础。开展水价成本核算，可以为 政府进行水价决策提供科学依据，促进水管单位降低生产成 1水利工程供水成本的构成 本，有利于实现水利资产的保值增值和增强水管单位的经济实 的山区，实行联户或单户分散供水。易网则网，易窖则窖 ，妥善 农村居民的饮水安全。商南农村集中式供水工程的施工 ，应由 解决每个区域的群众饮水问题。在工程实施上 ，按照 “统筹兼 县水利局通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位 ；规 顾 、突出重点、量力而行、先易后难”的原则，坚持与新农村建设 模较小的工程，条件不具备时，可由有类似工程经验的单位承 相结合、与小城镇建设相结合、与农村主导产业发展相结合，整 担施工。同时，工程设计上，所有项 目都要有规划设计 ，较大工 合项 目，捆绑资金，在沿道、沿川、沿路和人口集中的区域建设 程的设计要达到工程施工建设要求 ，小型工程要有设计要点， 农村饮水安全精品工程 ，最大程度的提高农村集中供水覆盖 图纸和概算。工程质量上 ，要狠抓水源工程和人户工程建设两 率 ，让更多群众共享安全饮水工程的惠泽。 个重点，水源工程统一标准 ，入户工程统一型号尺寸 、统一制 3．2水源保护与水质净化相结合，防治并重 作，统一安装。材料设备采购上，工程所需的管材、设备应由县 保障饮水安全要从源头抓起，要切实保护好饮用水源。要 水务局统一集中采购供给，确保价格合理、材料质量达标。项 目 按照 饮《用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，划定商南 验收上 ，要严格按照有关规定，依据工程规模大小分别由省、 规划项 目供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护 ，防 市、县三级验收，完善验收资料及决算报告，对工程资料建档、 止人为污染、破坏 ，要采取有效措施 ，保护好饮用水源。特别要 建卡，汇装成册 ，确保项目建设规范有序。 防止采矿、工业等引起的水源污染和破坏；同时，要引导农民科 33强化建后管理，提升工程效益 学施用化肥、农药 ，减少面源污染 ，加强对农村污水、垃圾 、粪便 水务部门要按照水利工程建设规范加强对农村饮水工程 的处理 ，做好农村环境卫生综合整治。 管理，从规划 、立项、施工、监理等各个环节推行项目法人制 、招 今后商南农村饮水安全工程建设 ，应根据具体情况 ，设置 投标制 、工程监理制、管理合同制和质量终身制等一系列项 目 必要的水净化设施，向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用 管理制度，把农村饮水工程建设成为高标准、高质量、高效益的 水。同时，由水务、卫生部门建立和完善社会化的水质监测服务体 民心工程。根据商南县水资源区域之间分布不平衡以及水厂分 系，对供水水质进行监测 、提供水质检NIle．务 ，完善供水水质保 散、规模较小的特点，认真落实 “谁建、谁有 、谁用、谁管”的政 障体系。对适度规模的水厂要设化验室 ，做好水质的常规检测。 策，乡镇政府驻地和集镇供水项 目有乡镇水务中心站经营管 3．3创新机制 ，多渠道筹资 理；村组集中供水工程由村组选派专人管理；单户供水工程 由 商南县要结合实际，以 《中央国务院关于加快水利改革发 农户 自用 自管。积极推行计量收费的管理手段，做到管进户、表 展的决定》颁布实施为契机，紧抓国家扩大水利建设投资