第四讲 绿党的生态主张与评价.pptVIP

* 三、绿党面临的挑战 （一）绿党基层党内民主的运作 绿党强调基层民主和“分散化”原则。因此，它在政治上是指把权力放在基层，基层单位独立自主，同时“坚持每一个人的自决权和自由发展”。 绿党实行的所谓基层民主，一是指凡是应该由选举产生的各种代表、领导机构等，都应该由各种基层单位直接选举产生；二是指绿党各级组织的重要文件和决议，都要经过由下而上、再由上而下的反复征求意见和修改，然后由有关组织投票通过。三是基层组织对党外开放性，允许非党员对各项党内事务的参与，参与讨论甚至参加投票。 * （一）绿党基层党内民主的运作 这样的民主政治制度奠定了绿党的组织原则和运作机制的基本模式。主要表现在： 一是自下而上的基层授权制； 二是干部的轮换和任期制； 三是集体领导制度； 四是男女比例制。 * （一）绿党基层党内民主的运作 随着绿党相继进入各国地方及中央政府，其激进的参与型民主模式逐渐暴露出一些问题，如就决策而言，普通党员广泛参与决策虽然赋予决策以极大的合法性，但也暴露了其不足和缺陷： 首先，普通党员缺乏足够的信息储备、丰富的政治经验及专业分析能力，参与的能力有限；其次，决策参与人数过多，决策过程反复讨论力求一致，导致决策时间过长；第三，党员对决策的广泛参与，制约了党内领导层及议会党团的决策空间。 * （一）绿党基层党内民主的运作 再如在分散化方面，绿党面临的主要问题是： 1、以地区和地方活动为基础而设计的组织框架不利于绿党中央对组织的全局谋划，在绿党日渐成为执政的一支重要力量时，政党整体行动能力就会受到削弱；2、绿党的集体领导制模糊了个人形象，与现代媒体社会出现的通过领袖人物塑造政党形象和传达政治理念的媒体运作相冲突；3、党内职位与议员职位相分离，既增加了机构间的摩擦，产生协调行动问题，也使议会与政府中的党员缺乏足够的自主权；4、决策主要由议会党团而不是由内阁负责，削弱了联合执政中绿党阁员的可信度。5、随着绿党在各级议会与政府中任职人数的大量增加，非职业化与轮换制使政党无法找到足够多的合格人才为政党工作。 * （一）绿党基层党内民主的运作 绿党在有效参与现实政治的组织调整： 1、限制直接民主的运用，政策及人事领域的决策逐渐倾向于运用代议制民主，[党代会即是代议制民主的主要形式]；2、组织的开放性开始回缩，限制非党员对各项党务的参与；3、减少执行机构的人员，执行委员会与议会党团设立主席职务，主要由内阁阁员负责政策制定；4、大量政党官员专职化，以专业技能及全职工作来保证工作的连续性与效率；5、放宽对某些官员特别是议员的轮换，保证议会党团的稳定。 * （二）绿党面临的严峻挑战 人类跨入21世纪，作为活跃在西方国家政治舞台的三大政党之一的绿党，也面临着严峻的挑战。 第一个挑战：传统政党“绿色化”，绿党怎么办？ 面对传统政党的纷纷“绿化”，曾经是以彻底不同于传统政党政治的绿党，又拿什么更独特的，更令人信服的纲领、理论去争取群众、吸引民众呢？ * （二）绿党面临的严峻挑战 第二挑战：绿党从激进外围到参与政权，面对同比自己强大得多的联合政府政党发生冲突时，是退出政府，还是留下来，另辟蹊径扩大自己的影响？ 为了遵守政治游戏的规则，执政以后，绿党正从一个比较激进的反对党变得逐渐温和起来。由于要在内政外交各个方面权衡，绿党不再能完全坚持自己的主张，它开始在其基本立场比如反战方面做出某些让步。 * （二）绿党面临的严峻挑战 第三个挑战：绿党的思想纲领同现实社会脱节和矛盾的问题。 绿党是以生态学原则为指导，而生态学本身在发展中的哲学困惑目前远未能够解决。例如，人类和自然的平衡的结合点在哪里？切入点又如何实现？ 现在，多数绿党已不大提及制度性目标，基本改变了过去对现存制度的否定态度。 * 结语： 可以预见的是，人类所面临的生态危机将长期存在，生态哲学和生态思想将不断发展、完善，在生态学原理基础指导下的新政治学原则，以及用来观察社会、改造社会的方案、纲领和政策也还将不断发展、完善，作为其载体的政治组织——绿党，也还将在这个长期实践的过程中不断发展、成长。 * 欢迎批评指正 谢谢！ * 《世界政党比较研究》第四讲 绿党的生态主张与评价 四川省委党校 马锦燕 * 主要内容： 一、绿党的产生发展 二、绿党的理论主张 三、绿党面临的挑战 思考题：