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综合招投标监管经验材料 特别监管队3·?26?爆炸事件的发生，把监管风险与监管责任现实地摆在了基层一线工商人员的面前，也让分局党委看到了日常监管中存在的问题和不足。为此，分局决定成立机关特别监管队，由分局领导带队、机关各科室的骨干力量组成，深入工商所一线，与工商所的同志们一起开展主体排查工作，直接手把手地指导工商所开展各项工作，取得了良好的效果。在这期间是，我有幸作为分局机关第三批特别监管队队员参加了排查工作。角色的转变更让我体会到了一线监管工作的繁杂和辛苦、责任与风险，更加深了对分局成立特别监管队目的、作用和效果的切身体会。个人从参加特别监管队和从事工商所工作一段时间的角度来看，我认为，特别监管队有效解决了三个问题，实现了三个转变。 ? ? ?一、有效解决了底数不清、责任不明的问题，实现了监管方式方法的转变3·?26?事件发生后，基层工商所监管人员面临的主要责任风险就是巡查是否到位、是否有书面记录，这对我们的日常工作提出了严峻的考验，工商所的同志也承受了巨大的内外压力，一个多年未得到有效解决的问题——痕迹化管理，又重新摆在了我们的面前。应当说，我们的工商所工作面临着人员少、年龄结构不合理、管理区域大、监管手段弱的实 1际情况，如何才能实现全面、系统、有效的监管，是我们面临的重要课题。此时，分局党委适时地做出了成立分局特别监管队的决定，特别监管队的成立始于楼山所，源于3·?26?事件，效果惠及全局。特别监管队的成员们从楼山所开始，与所里的同志一起，历时一个月，克服人员少、区域大、厂区出租情况复杂的困难，逐门逐户对所有管辖区域内的市场主体进行了排查登记，认真详细地记录了每一户的检查情况，并由业户签字确认，真正把痕迹化管理的要求落实到位，并按照有照、无照、其他车间、仓库的分类逐一建立了台帐，为每个监管队按路段建立了总台帐和分类台帐，为监管队下一步落实监管情况摸清了底数，打下了坚实的基础。通过后来对永安路、振华路、滨河路的继续排查，特别监管队不断摸索总结经验，工作进度越来越快、效果越来越好。特别监管队走过的这四个工商所，所有的主体检查记录全部留存，各类台帐全部建立起来，分类清楚、记录详尽、层次分明、数据准确。台帐建立后由特别监管队与工商所监管队实行了书面交接，为工商所监管队今后的监管工作提供了扎实的数据和基础。 ? ? ?二、有效解决了监管层次低、执法不到位的问题，实现了监管手段的转变多年来，工商所的日常监管还停留在看到、走到、记到的水平和层次，除了查办无照经营案件，涉及其他领域的案件极少，在与业户的交流中，能为业户提供政策咨询和工商法律法规宣传的人员少之又少。特别监管队除了帮助工商所摸清底数、建立台帐之外，还给工商所带来了专业对口业务知识。各业务科室的骨干力量分批参加了特别监管队的工作，并在自己擅长的业务领域给工商所带来了实践性的指导，改变了工商所以前只巡查却发现不了问题、只记录却记录不下重点、只上门却提供不了服务的传统工作方法。注册局的同志充分发挥登记注册业务熟练的优势，现场为企业提供登记的咨询服务；商广科的同志根据企业发展规模，为企业提出发展商标品牌战略的合理化建议；合同科现场办理动产抵押登记；公平局的执法骨干，充分发挥发现案源和查办案件的优势，在排查中发现并查处了一系列违法违规案件，其中不乏大要案和特殊领域案件，以实际行动给工商所的同志上了一堂生动的现场培训课。工商所的同志也在共同排查过程中看到了与分局机关业务骨干力量的差距，在日常监管层次和水平上的差距，在发现案源和查办大要案件上的差距，促使自身在今后的监管工作中提高能力、转变方式、提升水平。 ? ? 三、有效解决了思想不统 ? ? ?一、力量不凝聚的问题，实现了人员思想作风的转变过去，机关与工商所思想认识与意见不统 ? ? 一、机关指导工商所工作仅停留在表面上、深入不够等问题始终存在。特别监管队成立以来，所有的成员与工商所的同志们一起加班加点、任劳任怨，关系特别融洽、力量特别凝聚。机关的同志看到了工商所工作的繁杂与辛苦，许多老同志尽管身体不好，却勤勤恳恳、兢兢业业，始终坚守在一线岗位上，戴着老花镜一笔一划地记录巡查情况；工商所的同志看到了机关的同志在连日排查、日行百里的情况下，没有一个人叫苦叫累、没有一个人请假，发烧了、皮肤过敏了、脚磨起泡了，咬牙坚持着，轻伤不下火线。同志们之间不分机关与工商所、不分你我，互相帮助、互相学习、互相交流、互相激励，共同进步。特别监管队成了一个机关与工商所开展业务交流、互相沟通、指导工作的有效平台。机关的同志纷纷主动请战，要求到特别监管队里进行锻炼，工商所主动要求特别监管队到所里帮助工作。目前，全局上下思想高度统 ? ? 一、力量特别凝聚，风气正、人心齐、干劲足、成效好，充分体现了分局“同心同德、凝心聚力、