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移民安置行动计划最终报告
移民安置行动计划
最终报告
中华人民共和国：
青海省海东市城乡环境综合治理项目
项目编号: 48102-001 / PPTA 8846 – PRC
2016 年6 月9 日
移民安置行动计划
中华人民共和国: 青海省海东市城乡环境综合治理项目
2016 年6 月9 日
海东市人民政府
目录
执行概要 vi
1 项目概况 1
1.1 项目背景 1
1.2 项目组成 1
1.3 关联项目识别 4
1.4 移民影响识别 5
1.4.1 亚行项目 5
1.4.2 关联项目 6
1.4.3 水库保护区 7
1.5 项目总投资以及资金来源 8
2 项目影响 15
2.1 减少移民影响措施 15
2.2 移民影响范围 16
2.2.1 永久征收集体土地影响范围 16
2.2.2 土地流转影响范围 16
2.3 调查方法及过程 16
2.4 永久征收集体土地影响 17
2.5 集体土地流转影响 17
2.6 临时占地影响 22
2.7 项目影响青苗 22
2.8 项目影响人口综述 23
2.8.1 综述 23
2.8.2 受影响弱势群体 23
3 社会经济状况 26
3.1 自然状况和行政区划 26
3.2 人口状况 26
3.3 经济状况 27
3.4 城镇化水平 28
3.5 土地资源 29
3.6 林业资源和绿化造地 29
3.7 教育状况 29
3.8 受影响人口社会经济状况分析 30
3.8.1 性别分析 30
3.8.2 人口年龄分析 30
3.8.3 教育程度 31
3.8.4 耕地面积 31
3.8.5 家庭收入与支出 32
4 法律框架和政策 34
4.1 移民安置主要依据的法律框架 34
4.2 亚行政策摘要 35
4.3 移民安置涉及的相关法律法规与政策条款 36
4.3.1 《中华人民共和国土地法》 37
4.3.2 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 38
4.3.3 国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 39
4.3.4 青海省相关法律法规 40
4.4 亚行政策和中国法律的主要区别 48
4.5 本项目移民安置补偿政策 49
4.5.1 集体土地征收补偿政策 49
4.5.2 临时占地补偿政策 50
4.5.3 青苗补偿政策 50
4.6 本项目移民影响补偿标准 50
4.6.1 集体土地征收补偿标准 50
4.6.2 临时占地补偿标准 52
4.6.3 青苗补偿标准 52
4.6.4 有关税费 53
4.7 关于土地流转的政策和标准 53
4.7.1 《农村土地承包经营权流转管理办法》（农业部令[2005]47 号） 53
4.7.2 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中共中央办公厅、国务
院办公厅） 53
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