城乡经济的社会实践.doc

城乡经济的社会实践 　　近日，江苏省城市发展研究院城市评价中心正式发布了《2010年江苏城市发展报告》。报告认为，根据发展态势，我省城市化率已达到了55.6%。2010年江苏将全面贯彻落实“六个着力推进”， 把“率先转变、加快转变经济发展方式”作为由经济大省向经济强省跨越的战略任务。 　　面临三大区域经济发展新形势 　　目前，江苏城市发展将面临长三角、上海、江苏沿海地区三大区域经济发展的新形势。 　　推进长三角地区经济，加快发展现代服务业、推进工业结构优化升级、自主创新、努力形成以新型城市化为道路的国际先进制造业基地，培育具有较强竞争力的世界级城市群。 　　上海是世界第六大城市群的核心城市,国际经济、金融、贸易、航运中心的建设正如火如荼地进行。发展的新形势对江苏城市的发展势必产生巨大影响。 　　2009年沿海战略上升为国家战略，立足于沿海，依托长三角，服务中西部，面向东北亚，建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型工业基地，为我国东部地区重要的经济增长带来了新的机遇。 　　五大转型升级成为新趋势 　　全球经济面临复苏，市场竞争日趋激烈， 江苏城市发展面临转型升级。产业结构高端化、城市布局合理化、都市圈发展同城化、城市管理高效化、城市品质高级化已经成为转型的新趋势。 　　江苏城市产业结构，将实现产业结构高端化。着力发展新兴创新性产业，推动新能源、新医药和软件等产业发展，将成为江苏城市经济的主要增长点。 　　中心城市的发展空间将不断拓展，城市市区空间的结构不断优化，城镇体系的完善与合理布局将为城市经济发展奠定扎实的基础。 　　都市圈同城化是城市发展的必然趋势。加快都市圈基础设施和共同服务平台一体化建设，科技创新及产业资源全方位合作对接，三市交通网络日益完善，半小时无障碍通行即将成为现实。 　　随着城市规模不断扩大，城市管理高效化势在必行，通过改革政府管理体制，转变政府职能，树立“数字治理”理念，管理现代化城市。 　　城市品质是一个城市的品位和质量，体现在城市的经济、社会、文化等各个方面，是城市综合实力和综合竞争力的重要因素。 　　五点城市发展新建议 　　城市转型升级，要以发展创新型经济为动力，以建设创新型城市为目标，创造新的国际竞争优势。报告中对于江苏城市发展给出了五条建议。 　　一是要加快城市转型发展，二是要加快创新型城市建设，三是要加快低碳城市建设，四是要加快智能城市的建没，五是要加快幸福城市建设，特别是要以科技进步为动力，以创新城市文化为核心，以增强城市自主创新能力为主导，以转变城市经济发展方式为中心，以提高城市综合实力和综合竞争力为目标。 　　要实现城市可持续发展，要以低能耗、低污染、低排放为基础，通过低碳生活方式，减少温室气体排放对气候的影响，提高城市信息基础设施、电子政务、电子商务等智能化建设，实现时间最少化、成本最低化。 2010江苏城市发展报告昨日出炉，就“可持续发展度”的总体排名而言，苏州、南京、无锡位列前三，南京从上一年度老大的位置被挤到了老二。据悉，每年一份的“城市发展报告”由江苏省城市发展研究院编撰，今年已是第七份。 　　报告显示，2009年江苏13个省辖市“可持续发展度”前五名是：苏州、南京、无锡、南通、常州。其他从高到低依次为：镇江、扬州、连云港、徐州、盐城、泰州、淮安、宿迁。　　什么是“可持续发展”？江苏省城市发展研究院认为，这其中包含了人口、环境、资源、社会等要素的协调发展，它不仅取决于资源、环境的诸多支撑条件，如城市原有资源、地理和人文环境、创造和集聚资本的能力等，更取决于城市人力资源的质量、经济结构合理性、经济的增长速度、经济效益的优劣、对外开放程度、城市基础设施建设等多项指标。　　在两大分项指标中，一是城市可持续发展水平，包括经济规模、人口素质、居民生活质量、社会保障、环境质量等，排在第一名的是苏州、第二名是无锡，常州第三，综合排名第二的南京则退居第四名。 　　二是城市可持续发展能力，包括经济发展能力、科技支撑能力、社会保障能力、环境治理能力等，排在第一名的是南通，其次是连云港，南京、苏州分列第三、第四名。 　　在“居民生活质量”的评分中，南京则排在第九名，最幸福的是无锡的居民，排第一。“居民生活质量”这一指标的评分标准主要包括了三个方面：城镇居民人均可支配收入、百户家庭电脑拥有量、居民人均文教娱乐服务支出。 　　在“社会保障”的评分中，南京则退居倒数第二名，排第一名的是南通，第二和第三分别是徐州和苏州。这一指标主要指城镇登记失业率、万人拥有病床数。 　　但在相关的“社会保障能力”指标中，南通退居第六名，排在前三名的是徐州、盐城、宿迁。倒数第一名是苏州，倒数第二名是镇江、倒数第三名是无锡。这一指标主要指社会保险覆盖率、每10万人交通死亡人数。 统观江南江北，呈现出“南稳北快