森林景观恢复机制.pdfVIP

20 14 年4 月 COFO/2014/6.4 Rev.1 C 林 业委员会 第二十二届会议 2014 年 6 月23 －27 日，意大利罗马 森林景观恢复机制 I. 背 景 1. 今天，持续毁林和土地退化严重阻碍了世界许多地区消除贫困、饥饿、生物 多样性丧失，阻碍了减少气候变化影响。森林和土地退化还不利地影响土壤保护和 水循环，破坏农业和生产生态系统，威胁数百万人们生计。然而，在世界许多地区， 人们已开始恢复其已退化森林和景观，带来了许多新机遇。这种机遇范围很广：根 据全球恢复森林景观伙伴关系，有 20 多亿公顷世界砍伐林地和退化景观具有恢复 潜力，恢复可能有助于减轻贫困，改善粮食安全，减轻气候变化，保护生物多样性， 改善土壤，使森林面积从 31%增至47% 。 2. 由于多个国际进程，人们日益认识到森林和景观的重要性。《波恩挑战》 是 2011 年 9 月在德国波恩举行的一次部长级会议的结果，确定了到 2020 年恢复 至少 1.5 亿公顷已退化土地这一目标。此外，《生物多样性公约》缔约方通过了 2010 年《爱知生物多样性目标》 – 目标15 要求各国到2020 年恢复至少 15%的已 退化生态系统。在 2012 年 9 月林委第二十一届会议上，成员国建议粮农组织 “确 定其在迎接 《波恩挑战》过程中的作用，加强其在通过规范工作和对国家的项目支 持、以跨学科方式进行农村土地使用规划工作中的能力”。成员国还建议粮农组织 为其实地计划寻求支持，以便进一步帮助成员国加强跨部门规划、机构发展、采用 综合方法方面的能力建设，继续参与全球恢复森林景观伙伴关系。 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。 粮农组织大多数会议文件可从互联网 网站获取。 MK173/Ch. 2 COFO/20 14/6.4 Rev.1 3. 针对这些挑战和建议，粮农组织提出设立森林景观恢复机制，以帮助各国 履行对于《波恩挑战》和《爱知目标》的承诺，推进本组织与主要伙伴在全球恢复 森林景观伙伴关系背景下密切合作开展工作。 II. 森林景观恢复机制的作用-支持实地行动 4. 森林景观恢复机制除了监测和报告国家层面森林景观恢复情况之外，还将 帮助实施工作。该机制将在全球运作，其初始阶段为期7 年，即2014 年至2020 年， 将在国家层面着重关注以下方面：  在所选国家促进多方利益相关者进程，动员政府、民间社会、私营部门、 国际社会的主要角色确定森林景观恢复需要及机遇，对森林景观恢复主要角 色进行机构绘图。该进程预计将导致制定一项国家森林景观恢复计划，该计 划将包括以下内容：目标恢复地区；所有角色的潜在作用和责任；所需财务 资源和技术支持；说明如何动员此类支持。将充分考虑到各个部门（林业、 农业、环境等）和不同进程（如《联合国防治荒漠化公约》、《生物多样性 公约》、《联合国气候变化框架公约》等）背景下正在开展和计划开展的森 林景观恢复工作，结合这些工作以避免重叠重复。  开发、汇总、传播有关森林景观的工具和方法，并考虑到已经开展的相关 工作（如土地使用规划、参与性、遗传资源、生物多样性、保护不受病虫害 影响、火灾管理、水土保持、景观价值等方面）。  支持确立试点项目，帮助向国家、双边、多边捐助者和私营部门争取新的 大型项目和计划。  支持对完善的森林景观恢复工作进行充分质量监控，确保遵照公认准则、 规范、标准。 5. 森林景观恢复机制还将在全球层面在以下方面提供支持：