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浅议检察机关执法公信力缺失成因分析与提升措施 ------以查办职务犯罪案件为视角 XXX [摘 要]：检察机关执法公信力是检验检察工作是否赢得人民群众信任支持和是否坚持正确政治方向的一个重要标志；检察机关执法公信力是检验检察工作是否赢得人民群众信任支持和是否坚持正确政治方向的一个重要标志；也是检察机关树立法律监督权威，赢得社会尊重的重要基础；更是履行法律监督职能追求的基本目标。检察机关的宪法地位和司法属性决定其参与诉讼活动必须通过具体案件来实现，社会公众对检察机关的期望和评价，对社会的司法需求能否及时有效地予以回应。作为宪法定位的法律监督机关，社会公众检察机关是伸张权利的最后一座堡垒是实现公平正义的最后一道关口。人民群众深恶痛绝腐败在一些领域仍然易发多发反腐倡廉形势依然严峻从法律监督职能的发挥现状上看，有些还存在不敢监督、不愿监督、不善监督以及监督越位、错位和缺位的问题比较普遍。在职务犯罪的查处上，虽然近年来检察机关查办贪污贿赂、渎职案件的力度越来越大，但现实生活中的腐败现象并未明显减少，社会各界对这方面的呼声仍然很高。立案后起诉少，判刑轻，缓刑多，抗诉少，出狱早，已成为社会公众密切关注的话题。监督力度和监督质量不能满足人民群众要求和期待检察机关查处职务犯罪案件难以赢得社会公众的充分认可公认度不够高对检察机关的公信力产生了负面影响。检察干警是检察机关执法公信力的主要载体，社会公众对检察机关的评价，很大程度上来源于对检察干警具体执法办案行为的认知和评价。现阶段检察队伍的整体素质与人民群众的期盼仍有一定差距公认度还不够高。由于职务犯罪案件的立案、侦查、逮捕、起诉均由同一个检察机关行使，权力较为集中，容易产生监督不到位的问题，影响检察机关办案的公正性和公信力“正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现”，这句话恰当地说明了实体公正与程序公正的重要意义。没有程序公正，难以保障实体公正，没有实体公正，程序公正也会失去意义。公开透明度不够忽视了将检察工作向社会公开社会公众对执法办案活动缺乏监督和理解，不知道办案人员有没有按照法律程序办事有没有认真审查案件收受不法利益等行为以致对案件办理不信任担心案件没有得到公正处理。社会公众根据发生在其自身或其周围的个案感知检察院的司法活动，一旦因为某个个案导致社会公众产生质疑，检察活动也就难以得到信任和认可。职务犯罪案件往往受到人民群众的高度关注，案件的办理质量直接影响到检察机关执法公信力的高低。有的缺乏大局意识就案办案机械执法有的认为只要在宏观方面保证办案质量即可忽视办案程序和办案活动中的细节还有的缺乏群众意识群众工作做得不细致、不到位致使客观上增加了社会不稳定因素对检察机关的公信力产生负面影响。的是一个系统工程，是一点一滴积累起来的多种制度相互配合、衔接共同提高队伍整体素质良好形象检察队伍是确保公正执法的主体，是提高检察机关执法公信力的关键。加强对检察队伍建设，狠抓纪律作风和反腐倡廉建设，坚持严格教育、严格管理、严格监督，不断强化检察干警的大局意识 、责任意识和服务意识，不断改进工作作风，深入推进自身监督制约机制建设。对检察人员日常行为及生活小节的管理入手对其生活圈、社交圈的制度化、规范化监督树立检察队伍廉洁、公道、诚信的良好职业形象提升执法公信力。坚持把执法为民维护众的合法权益，化解社会矛盾检察机关的执法公信力人们群众是依法治国的主体，说到底，检察机关的工作就是在为民执法。要倾听群众呼声，坚决维护人民群众的合法权益，让人民群众实实在在地感到社会的公平正义，才能真正取“信”于民。 腐败是社会矛盾的成因之一，特别是涉及民生和群众利益的腐败，危害人民群众的切身利益，激发社会矛盾。涉及民生利益如涉及企业改制、征地拆迁、环境污染、社会保障、安全生产等领域的，这些案件往往涉及民生利益及生命财产安全，危害面广，后果严重，是人民群众关注的热点有可能引发深层次社会矛盾和群体性事件的职务犯罪案件查办作为抓点来维护群众利益，化解社会矛盾（三）强化办案过程内部监督案件质量公正检察机关的执法公信力公正决定公信力。公正是司法活动的基本价值追求，是检察工作的生命线，因此，提高执法公信力，最重要的就是必须确保办案质量过硬，严防冤假错案，严防放纵犯罪，严防办案安全事故。办案过程监督为重点，强化规范意识，转变侦查理念、模式，严格执行修改后的刑诉法和刑诉规则，建立起完善侦查办案风险评估预警和危机处理机制强化安全防范检查职务犯罪案件双报备、双报批上一级检察院审查逮捕制度、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等制度。坚持程序与实体并重，在打击犯罪同时注重人权保障，坚持人性化办案，重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利，规范运用各种强制措施，防止因程序不合法而出现案件质量瑕疵，着力提升大要案