论创新驱动经济发展战略 - 经济学家.pdfVIP

DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2013.01.008 经济学家 …… 2013. 01 论创新驱动经济发展战略 □洪银兴 ( 南京大学经济学院，江苏南京2 10093 ) 创新驱动的增长方式不只是解决效率问题，更为重要的是依靠知识资本、人力资本和激励创新制 度等无形要素实现要素的新组合，是科学技术成果在生产和商业上的应用和扩散。创新驱动作为发展 战略本身也有个从外生向内生转变的问题。这就是转变技术进步的模式，由外生转为内生，立足于自 主创新，依靠原始创新和引进技术的再创新，形成具有自主知识产权的关键技术和核心技术。创新驱 动需要注重协同创新，最为重要的是知识创新和技术创新的协同。我国转向创新驱动发展方式还有个 过程，但必须以此为目标推动发展方式的转变。就创新投入制度的创新来说，既要有市场创新，又要有 政府创新，创造激励创新的环境。 关键词:创新;驱动;发展;战略 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: — ( ) — — F124 A 1003 5656 20 13 0 1 0005 07 十八大报告明确提出实施创新驱动发展战略。根据科学发展观，经济发展转向创新驱动，是要把它 作为经济发展的新动力，使经济发展更多依靠科技进步，劳动者素质提高和管理创新驱动。驱动经济发 展的创新是多方面的 包括科技创新 制度创新和商业模式的创新，其中科技创新是关系发展全局的核 ， ， 心。转向创新驱动，这是经济发展方式的重大转变，涉及科技创新的评价标准、激励机制、转化机制。本 文对这几个方面进行重点考察。 一、创新驱动和经济发展方式转变 十八大报告明确要求形成新的发展方式。实践证明，创新驱动是新的发展方式的主要内容。 转变经济发展方式已经提出多年，但转变的进程却非常缓慢。实践证明，加快发展方式转变关键是 找到切入点，也就是明确从何处入手。着力推进自主创新可以成为我国转变经济发展方式的抓手和切 入口。 人们往往把转变发展方式与降低GDP 的速度联系起来，以为转变发展方式就是降低GDP 速度，因 此在实际工作中对转变发展方式存在着抵触。实际上，转变经济发展方式不是简单的压低速度，而是要 “ ”( 基金项目:本文为作者主持的国家社会科学基金重大招标项目 基于自主创新能力增进的产学研合作创新研究 批准号 10zd＆ )的阶段性成果，教育部学习宣传贯彻党的十八大精神理论研究课题( )成果 020 12JFXG027 － 5 － ECONOMIST …… 2013. 01 转变GDP 增长的方式和基础。关键是要寻找更为有效的发展方式来替代原有的发展方式，这就是哲学 上的有破有立。理论和实践都将证明，创新特别是科技创新可以成为转变经济发展方式的抓手。这可以 [ 1] 从以下四个方面的发展方式转变对创新的需求来说明 : ( ) 第一，现有的资源容量 尤其是能源和土地 难以支撑经济的持续增长，必须要寻求经济增长新的驱 动力。根据熊彼特最初给创新下的定义，创新是要素的