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深圳市事业单位岗位设置管理政策解读 深圳市人力资源和社会保障局职员处 彭子苑 2010年10月 提纲： 一、事业单位的人事制度 二、岗位设置管理的主要内容 1.实施范围 2.岗位分类 3.岗位设置 4.岗位聘用 5.合同管理 6.配套措施 三、岗位设置管理操作流程 四、若干问题的处理意见 一、事业单位的人事制度 包含两大制度： （一）聘用制（解决进、出问题）： ——内容：公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘 ； ——文件依据：《关于在事业单位实行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号），《事业单位实行人员聘用制度有关问题的解释》（国人部发〔2003〕61号） 一、事业单位的人事制度 包含两大制度： （一）聘用制： ——文件依据：《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（政府令第137号）； 《深圳市事业单位职员招聘实施细则》（深人规〔2009〕3号，2005年出台的职员聘用聘任实施细则同时废止）。 一、事业单位的人事制度 （二）岗位设置（解决职务升、降及岗位交流问题） ——内容：转换事业单位用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变。包括按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等内容。 ——文件依据：1、《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号） 2、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号） 一、事业单位的人事制度 ——文件依据： 3、《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发[2008]275号） 4、《深圳市事业单位岗位设置管理实施方案》（深人社发〔2010〕109号） 《深圳市事业单位岗位设置管理若干问题处理意见》（深人社发〔2010〕112号） 《深圳市事业单位专业技术岗位结构比例管理办法（试行）》 （深人社规〔2010〕12号） 二、岗位设置管理的主要内容——1.实施范围 1、单位范围：国家机关举办、列入机构编制管理的事业单位。包括财政核拨（全额）、核补（差额）、经费自给（自筹）三类； 法定机构试点单位、企业化管理事业单位、使用事业编制的协会、基金会等社会团体,可参照执行。参公事业单位不适用。 问题：未定规格单位？ 准备要参公的单位？ 既有公务员又有职员的单位？ 有编没人的单位？ 编制人员很少的单位？ ——1.实施范围 2、人员范围：包括事业编制人员、雇员、临聘人员均纳入。临聘人员要符合三种关系：有职务任命或聘用合同+人事关系+工资关系 问题：采用购买服务或劳务派遣的临聘人员？ 长期在编不在岗人员？ 长期病假人员？ 公务员在事业单位兼职的？ ——2.岗位分类和等级 ——2.岗位类别和等级 ——2.岗位类别和等级 ——2.岗位类别和等级 ——3.岗位设置——流程 ——3.岗位设置——三类岗位总数的确定 （1）常设岗位总数的确定： 常设岗位数=事业编制数 特殊情况：由于老工人纳入常设岗位管理，若老工人占用雇员编的，其数量计入常设岗位数，按只出不进办法消化。 ——3.岗位设置——三类岗位总数的确定 （2）非常设岗位总数的确定： 非常设岗位总数=雇员员额数+其他员额数（？）-老工人占用的雇员员额数 特殊情况：编制部门未下达员额的，每个等级的员额数均设为0。现有人员按现方式聘至合同期满。 ——3.岗位设置——三类岗位总数的确定 （3）特设岗位数的确定： 一事一议，为引进高层次人才而设置，专人专岗，人走岗撤，报市人力资源局审批。 首次岗位设置不设特设岗位，制度入轨后在考虑。 ——3.岗位设置——常设岗位内部三类岗位数的确定 确定管理、专技、工勤技能三类岗位数： A、前提：确定单位类别，因单位类别限定了主岗位比例下限: —主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，专技岗位≥ 70%。 —主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位≥50%。 —主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，工勤技能岗位≥50% 。 ——3.岗位设置——常设岗位内部三类岗位数的确定 B、具体办法： 程序：单位结合实际确定单位类别，在规定范围内设计三类岗位数，填报三类岗位比例申报表，上报主管部门后报同级人事部门确定。 （举例） ——3.岗位设置——管理岗内部各等级岗位数的确定 常设岗中管理岗各等级数量的确定： 1.领导岗位数根据编制文件确定。 2.六级（副处）以上不设非领导；七、八级非领导数＝（管理岗总数－领导岗位数）×50%（暂定规则） 3. 九、十级管理岗位数=管理岗位总数-领导岗位数-七、八非领导岗位数。 单位领导人级别达不到七、八级的不设七、八级非领导。 ——3.岗位设置——专技岗内部各等级岗位数的确定 常设岗中专技岗各等级数量的确定： 1.正高、副高、中级数按（深人社规〔2