4050人群再就业问题分析.docVIP

精品论文 参考文献 4050人群再就业问题分析 姚洁敏 钟伟 （河北大学） 摘要：改革开放三十多年以来，中国成为世界上经济增长最快的国家之一。虽然在经济和社会领域取得了巨大的成就，但是也带来了一系列日趋严重的社会问题，进几年来，随着我国经济结构调整和国有企业深化改革，国有企业下岗职工再就业问题成为我国就业工作中的突出矛盾，特别是在一些老工业基地、独立工矿企业多的地方，“4050”下岗人员较多，就业再就业工作压力更大。而这一弱势群体家庭上有老、下有小，困难重重，自主创业和自谋职业能力相对较低，且容易受到就业市场排斥。虽然现在已经有了一些相关的社会保障体制和法律，但是针对4050这一特殊的人群关注还远远不够。所以努力实现4050人群下岗职工再就业成为影响社会的稳定发展和我国现代化建设，构建社会主义和谐社会的的重要因素。 关键词：4050人群 再就业 问题 建议 1 4050人群就业再就业现状分析 4050人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。由于他们所经历的特殊的历史时期，他们经历了中国的文化大革命，第一次国有体制改革，中国的改革开放等一系列的重大变革。但随着年龄增长，就业也愈益困难，已引起各级政府和社会各界的关注。 纵观现实社会中的就业状况，企业改制后，职工进行了“三向分流”：一是改制后仍在营运的企业，一般不足50%的职工重组聘留在岗；二是企业改制之后，关停或改变生产方向、营销项目的企业，职工便都加入了失业行列。三是职工进行了转行、转向、转移的重新就业，或转行为个体户，或转向从事第三产业，或转移异地打工。 据人力资源与社会保障部提供的资料：1998年到2001年四年间，全国合计国有企业下岗职工人数达2552.6万人，进入再就业服务中心的国有企业下岗职工有2400多万人，实现再就业人数为1687.7万人。但是不可回避的是随着经济体制深化改革的进行，再就业率形势日趋严峻：我国下岗失业人员的再就业率趋于降低。特别是在下岗职工中，??部分属于4050人群。他们由于种种原因很难实现再就业。成为了我国发展再就业工作的重中之重。 2 4050人群再就业难的原因 2.1 无技术、低技能 由于4050人群原来的工作岗位固定化，便使其技能单一化，且已不太适应社会需要，甚至无技术可言，这类人约占下岗职工的60%以上。于是，在科学技术高速发展的新时代里，4050下岗职工自然成为了新的企业、新的行业、新的工种、新的环境下的“不适应者”，拒之门外便成自然。 2.2 知识少、文化低 从年龄上看，目前在40岁到50岁之间的职工，其受教育阶段的很大比例是在“文化大革命”期间。由于“文化大革命”的影响，1982这一年15岁以上人口的平均受教育年限只是4.8年，也就是说“文化大革命”使潜在的人力资本存量减少了14.3%。1982年的时候15岁到25岁的人群，如今恰好是所谓的“4050”下岗群体。4050人群文化程度大致为：大专以上5%，高中、中专、中技50%，初中及以下40%，文盲或半文盲5%。整体文化程度明显偏低，高素质者几乎是凤毛麟角。按照新的产业、新的工种、新的员工要求，用标尺一卡，大多数人不能被用人单位录用。 2.3 年龄老化，体质衰弱 4050人群是计划经济时代建设社会主义祖国的主力军，时过境迁，他们年龄大都已经老化，这些人都是原来企业的骨干力量，可现在“时过境迁”，已“人老力衰”，怎会受到竞争时代的青睐？ 2.4 心态调整慢、观念转变慢 4050人群原来的脑海深处是在企业“当家作主”，在单位出力出主意，在单位做人做主人。而现在，原企业有的改头换面，有的名存实亡，还有的破产消失，一下子思想转不过弯，调整不好心态，转变不过观念，认为打工社会地位低下，认为离家就业艰难，认为从事一些服务业“面子上挂不起”。 2.5 人际关系差、没门路 企业改制后，企业重组时一方面选贤择能，有用之人留，有能之人留。一方面为裙带关系。外出打工，也需要“引路人”和“推荐介绍人”。对于信息闭塞、人际关系不佳、没有活动能力的下岗职工，在再就业的问题上就是“无源之水”。 3 对4050人群再就业问题的解决建议 3.1 实施积极的就业政策，发挥政府促进就业的主导作用 3.1.1 加大就业经费投入 一是职业培训，将现在的下岗职工再就业培训优惠政策扩大到所有“4050”就业困难群体。二是为“4050”就业困难群体提供免费公共就业服务或求职援助服务。三是直接创造就业岗位，如开办公共工