第三章-社会福利历史1.pptVIP

第三章 社会福利历史 第三章 社会福利历史 帮助他人的责任感的形成 帮助角色的转变 社会福利的三大主题 社会福利的三个阶段 一 、帮助他人的责任感的形成 思考题： 我们为什么要帮助他人？ 一 、帮助他人的责任感的形成1、帮助亲人：家庭和亲属 Nuclear family Large family Extended family 一 、帮助他人的责任感的形成2、帮助外人：富人和其依附者之间的相互关系 帮助外人作为互惠和交换的基础 被雇主津贴所取代 一 、帮助他人的责任感的形成3、帮助全人类：宗教和教会的影响 爱是至高无上的。 4、社区 5、政府 二、帮助角色的转变 非正式帮助:最普遍,更有效 正式帮助：科学的慈善 “社会工作的显性功能：培养训练有素的专业人员以向需要帮助者提供有效的社会福利服务。隐性功能：贫困者的社会控制”此观点对否？为什么？ 两者的关系 ①人们对正式帮助的依赖日益增强。 ②所有的国家都依靠家庭、朋友和社区提供的非正式帮助。 ③尽可能利用非正式帮助以补充有限的、正式的社会福利目标。 三、社会福利的三个主题 ?风险(risk) ①健康风险 ②生命历程风险：不同生长阶段 ③经济和职业风险：家庭主要劳动力的就业状况对家庭经济和社会福利所带来的影响。 ④环境风险：有害环境对人身体的影响 ?资源(resource) ?责任(responsibility) 四、传统的福利社会阶段 指以家庭和互助为主、慈善组织为辅、政府作用时有时无、市场作用微乎其微的福利提供方式。 why? 四、传统的福利社会阶段之慈善和互助 慈善 ①宗教机构主办的慈善活动 ②政府主办的慈善活动（恩赐，实质上是为了满足政治需要，而不是为了满足人民的需要） ③民间组织主办的慈善活动（地方乡绅，如社仓，义仓，育婴堂）取决于举办者的意愿和财力，与其说是为了满足社会成员的需要，不如说是为了满足举办者彰显背着情怀的需要。 互助 以血缘、地缘、业缘为基础。如同乡会。 四、传统的福利社会阶段之《济贫法》和汉堡制 救济对象的地位必须比劳动者的地位“更不足取” 济贫院审查 选择性提供和反对福利依赖 在德国汉堡市设一中央办事处，综合处理全市救济事业，并把全市分成若干区，每区高监察员一名，赈济员若干员。助人自助的救济方法。 四、传统的福利社会阶段志愿部门的兴起 慈善组织会社（COS） 睦邻运动（Toynbee Hall) 五、福利国家阶段 指国家承担了为其市民提供综合和普遍的福利的责任。它接管了以前由家庭、宗教机构、志愿组织或私营部门所承担的为全体人口提供保护之责任的国家。 五、福利国家阶段之社会保险制度的诞生 原因 德国新历史学派 工人运动 内容 社会保险法典（包括疾病保险法，工伤保险法，老年与残障保险法），帝国矿工保险法和职业介绍和失业保险法。 五、福利国家阶段之美国《社会保障法》出台 New Deal(罗斯福新政） 1935年《社会保障法》 五、福利国家阶段之英国《贝弗里奇报告》和福利国家的建立 “为全体人民和所有事件提供保险” 以一个单一的综合保险制度为目标 以保障基本生活、消除贫困为目的 建立了一些普遍性的福利项目如为儿童提供的子女补贴 六、多元福利社会阶段 社会福利社会办的模式 原因 财政来源的持续可供性 高福利对人们行为的影响 国际因素的影响 六、多元福利社会阶段之全球化及其影响 观点1 在全球资本主义占主导的情况下，全球化导致福利削减。（国家自主权的丧失、政府决策权的削弱及劳工运动的式微） 观点2 全球化对福利国家的影响微乎其微。外生力量 观点3 不是直接影响，受到国内政治因素这个中介变量的影响。 六、多元福利社会阶段之福利国家的危机----财政危机 ?指由于福利支出的庞大，政府所掌握的资源无法应付承诺或实际的支出。 ?原因： ①政府管理因素，主要表现在公共支出的失控，中央或地方政府缺乏有效的工具来监管和预估福利方案的成本。 ②人口和社会因素，主要表现在人口老化，医疗和退休花费渐增； ③经济因素，主要表现在经济衰退、地下经济猖獗，导致政府税基缩水； ④政治因素，主要表现在抗税运动，一些利益团体以政治性运动来反对某些税收（如财产税）。 六、多元福利社会阶段之福利国家的危机---合法性危机 目标：提供社会安全网；消弭社会不公平；抑制市场机构的负面效果 六、多元福利社会阶段之福利国家的危机---制度性危机 指由国家负担、政府管理、机构式照顾为主的制度缺乏效率和弹性，只是为专业人员、政府部门、机构服务，而非为案主服务。 六、多元福利社会阶段之福利社会的再现 也称福利多元化。 私营化（购买服务） 地方化（block grant) 私营化是不是效率最高的社会服务提供模式？ 混和福利中政府、