联合国ai技术革命对劳动力场和收入分配的影响-腾讯研究院.pdfVIP

联合国 《A I技术革命对劳动力市场和收入分配的影响》 编译：腾讯研究院法律研究中心 2017 年11 月 目录 摘要3 一、引言4 二、新技术革命5 （一）技术进步和变革6 1.作为一种变革技术的人工智能 6 2.其他技术突破 7 （二）新技术突破的经济潜力8 三、长期和短期趋势9 （一）生产力趋势9 （二）行业的就业转移和工作条件12 （三）收入不平等15 四、技术创新影响劳动力市场和不平等的途径16 （一）工作破坏和创造就业16 （二）职业转移，工作两极分化和工资不平等18 （三）科技与全球化18 （四）技术和市场结构19 （五）技术与工作安排20 （六）技术和非正规部门20 （七）技术和女性劳动力参与21 五、展望未来：技术将为劳动和不平等带来什么？22 （一）技术进步的未来23 （二）自动化如何影响未来就业？24 1.破坏工作的可能性 24 （三）经济以及其他自动化障碍27 （四）其他对就业和不平等的可能造成的长期影响27 （五）技术，自动化和全球生产模式29 1.自动化将引导生产何种商品，在何处生产商品30 2.技术进步将促成生产的重新上岸 30 六、国家政策和全球合作需要31 1 （一）政府对新技术的政策31 （二）劳动力市场政策、教育和再培训32 （三）社会保障和公平分配33 （四）国际合作33 结论和前进的道路34 2 摘要 许多人担心技术创新将导致失业率上升，工资压力增加和不平等现象加重。 然而，新技术对劳动力市场和收入分配的影响并不是预先确定的。正确的政策组 合和体制安排即可以确保创新的收益得到广泛分享，也是实现可持续发展目标 （SDG）的重要一步。本文主要对近期的技术进步，劳动力市场和不平等之间联 系的进行循证分析。 技术进步的前景和陷阱 技术进步是总体经济长期增长和改善生活水平的主要动力。通过提高总生产 力，从而提高人均收入和消费。虽然技术进步大部分是渐进式的，但随着时间的 推移，几次技术变革渐渐具有革命性，改变了社会和经济的组织结构。例如，机 械化和生产力的提高导致农业就业的大幅度下降以及工业和城市中心周边的经 济和社会的重组。然而，为了实现这一点，单靠突破性技术发明是不够的，新技 术的也传播至关重要。 和过去一样，技术进步正在侵蚀一向被认为是人类独占而人工智能难以突破 的那些领域，比如情感和创意。基因编辑，机器学习和先进材料的几个技术集群 的步步突破，意味着新的技术革命可能正在发酵，并对几乎每一个行业和每个国 家都可能具有变革性意义。 人工智能（AI）系统自主解决复杂问题的能力可以从根本上重塑我们的经济 和社会，例如开发新的交通工具或变革医疗健康行业。添加剂或 3D 制造可能改 变产品的制造方式，并解决诸如最不发达国家等弱势国家的许多工业化问题。 正如这些新技术具有巨大的前景一样，它们也被视为一种威胁：可能破坏劳 动力市场，并导致收入不平等。最令公众恐慌的是，机器人和人工智能将大范围 地取代人类工作，导致大规模失业或就业不足，进而引发全球范围内的普遍贫困。 事实上，劳工一直在失去其收入份额。技术的拥有者和工人之间日益加剧的不平 等可能导致长期的社会冲突。 对就业的破坏，转型和创造 对处于自动化风险中的工作份额的进行估计的结果差异很大，有的甚至可以 达到超过 80％的惊人数目。大多数分析表明，具有高度灵活性，创造力和强大的 解决问题和人际关系技能的高技能工人将继续受益于 AI 和其他新技术。预期在 手工和认知工作中的中低技能工作人员将面临来自更有能力的机器和 AI 软件的 进一步压力。这可能加剧中等技术工作的下降和工资不平等现象，特别是在许多 发达国家。然而，未来的 AI 动力机器人也可能越来越多地取代受过高等教育和 熟练的专业人士，如医生，建筑师甚至程序员。 淡化新技术对劳动力市场和不平等的影响的想法是没有依据的，但技术将引 起 80％的