浅谈清洁生产与可持续发展研究.pdf

第四章环境监督管理制度建设与探讨 浅谈清洁生产与可持续发展 孙宏瑞 (沧州市环境监测站 河北沧州061000) 摘要本文通过论述清洁生产及它与可持续发展的关系，阐明了推行清洁生产的意义，阐述了要促 进环境和经济的健康协调发展，保证走可持续发展战略思想的实施，就必须积极推行清洁生产。 关键词 清洁生产可持续发展 一、清洁生产概述 清洁生产是要从根本上解决工业污染的问题，即在污染前采取防止对策，而不是在污染后采 取措施治理，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。上世纪70年代末期以 来，不少发达国家的政府和各大企业集团(公司)开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作 为经济和环境协调发展的一项战略措施。1992年联合国在巴西召开的“环境与发展大会”提出 了全球环境与经济协调发展的新战略，中国政府积极响应，于1994年提出了“中国21世纪议 程”，将清洁生产列为“重点项目”之一。 1．清洁生产概念及内容 联合国环境规划署与环境规划中心综合各种说法，给出了以下定义：清洁生产是指将综合预 防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。它包含两个全 过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。 对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放 物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言，清洁生产旨在 减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。 清洁生产不是把注意力集中在污染物产生之后如何处理从而减小对环境的危害，而是要求把 污染物消除在它产生之前。 清洁生产是实现经济和环境协调持续发展的一项重要手段之一，也是90年代初以来国际社会 努力倡导的改变传统环境保护模式的新的环境战略，其实质是把污染预防的综合环境策略持续应用 于生产过程、产品设计和服务中，从而从污染产生源开始减少生产和服务对人类和环境的风险。简 而言之，清洁生产可以概括为：采用清洁的能源、原材料、生产工艺和技术，制造清洁的产品。 清洁生产的内容包括：清洁的能源。采用各种方法对常规的能源如煤采取清洁利用的方法， 如城市煤气化供气等；对沼气等再生能源的利用；新能源的开发以及各种节能技术的开发利用。 清洁的生产过程。尽量少用和不用有毒有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无 废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易 燃、易爆、强噪声、强振动等；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利 用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。清洁的产品。产品设计应考虑节约原材料和能源， 少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因 素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。 2．为什么要推行清洁生产 发达国家在上世纪60年代和70年代初工业污染的防治，环境问题逐渐引起各国政府的极大 关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污 染物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，取得了一定的成绩。 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 但是通过十多年的实践发现：这种仅着眼于控制排污口(末端)，使排放的污染物通过治理 达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染 问题。其原因在于： ——随着生产的发展和产品品种和产生污染物的不断增加，规定控制的污染物的排放标准的 越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高，为达到排放的要求，企业要花费大量的 资金，大大提高了治理费用。 ——由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的目的。因为一般末端 治理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化处理后排放。而有些污染物是不能生物降解 的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是 将污染物转移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，?亏染土壤和地下水，形成恶性循环， 破坏生态环境。 ——只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收