浅析刑法立法解释的时间效力研究.pdf

浅析刑法立法解释的时间效力 浅析刑法立法解释的时问效力 上 卷 张道许。 五 刑法解释，是指一定的主体对刑法规定的含义进行阐明的活动，或者该 活动所得出的结论。以刑法解释的效力为标准，可将其分为立法解释、司法 解释和学理解释。①刑法立法解释是全国人大常委会对刑法规定的含义进行 阐明的活动，或者对刑法规定的含义进行阐明的结论。②《中华人民共和国宪 法》和《中华人民共和围立法法》是刑法立法解释的法律依据。1997年刑法 典以前，我国的司法解释非常多，而缺乏立法解释，因此，理论上对司法解 释的关注和研究的深度都远远超过立法解释。自新刑法典施行以来，立法解 释的数量有了质的增加，全国人大常委会于1999年作出了关于《刑法》第 93条第2款的解释，是我国首个刑法立法解释，具有里程碑意义。至今，刑 法立法解释的数量已经达到9个。 刑法立法解释的时间效力是刑法立法解释基本理论中的重大问题，其涉 及罪刑法定原则能否得到最终落实，以及“有利于被告人”原则的在司法中 的贯彻执行。现行法律、法规并没有对刑法立法解释的时间效力作出较为明 确的规定，刑法理论界对此问题也关注不够，疏于讨论，司法实务部门也做 法不一。因此，对刑法立法解释时间效力的探讨需要借鉴关于刑法司法解释 时间效力的理论研究成果以及相关司法解释的规定。 一．刑法立法解释之地位 刑法的解释，是指对刑法规范含义的阐明。③在我国，按照解释效力的 不同，可以分为立法解释、司法解释与学理解释。立法解释是指全国人大及 其常委会对刑法规范本身需要明确界限，或者为解决最高人民法院和最高人 民检察院所作出的有关司法解释的原则性分歧而进行的解释；学理解释，就 是由国家宣传机构、社会组织、教学科研单位或者专家学者从学理上对刑法 含义所作的解释。④刑法的司法解释作为一种有效的法律解释，是享有解释 ·河南工业大学法学院讲师，北京师范大学刑事法律科学研究院博士研究生。 ①参见赵秉志主编：《刑法总论》，中国人民大学出版社2007年版，第89页。 ⑦参见李希慧：《刑法解释论》，中国人民公安大学出版社1995年版，第137页。 ③参见赵秉志主编：《新刑法教程》，中国人民大学出版社1997年版，第41页。 ④参见高铭喧、马克昌主编：《刑法学》，北京大学出版社2000年版，第24页。 改革开放30年刑事法治研究 权的机关在刑事实体法的适用过程中，依照已有立法的规定及其基本原则， 对各级司法机关均应遵照执行的刑事法律规范的内涵和适用范围所作的一种 直接阐释。① 研究刑法立法解释的溯及力问题，首先就要解决刑法立法解释地位问题， 即刑法立法解释是否是我国刑法的渊源之一。对此问题，在学术界可谓众说 纷纭，莫衷一是。目前主要有肯定说和否定说两种观点。 肯定说坚持刑法立法解释是我国刑法的渊源。具体而言，持该观点的人 认为：刑法立法解释和刑法具有同等法律地位，有弥补刑事立法欠缺的作用； 刑法立法解释是全国人民代表大会常务委员会作出的，其实质上就是另一种 形式的立法活动；刑法立法解释具有事后评价功能，指导着刑事司法活动， 具有与刑法相同的法律效力；刑法立法解释的地位具有法律依据，《立法法》 第47条规定：“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效 力。”具体到刑法领域，也就是刑法的立法解释与刑法具有同等效力。 否定说则认为刑法立法解释不是我国刑法的渊源。持该观点的人认为： 在法律领域，刑法规范只能来源于严格意义上的由立法机关制定的法律，并 以法律的形式表现出来。②刑法的渊源有刑法典、单行刑法、附属刑法三 种，③或者说，刑法可以分剖成刑法典、单行刑法、附属刑法、国际刑法等 四种。④刑法的分类还可以有广义刑法与狭义刑法、普通刑法与特别刑法、 国内刑法与国际刑法等分类。但是，我们绝不能把刑法立法解释作为刑法之 法源，视其与刑法具有同等的法源地位。在刑法乃至法的范围内，刑法与刑 法立法解释紧密相连而又性质绝异，二者不属于相同之事物，所以