中国城市社区建设的困境及转变路径——基于社会空间的分析视角研究.pdfVIP

第 27卷 第 5期 武 汉 理 工 大 学 学 报 (社会科学版) V01．27 No．5 2014年 9月 W uhanUniversityofTechnology (SocialScienceEdition) September2014 中国城市社区建设的困境及转变路径* 基于社会空间的分析视 角 杨 磊，刘建平 (华 中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074) 摘要 ：在对我国城市社区建设的理论研究中，认为其主要有历史文化、政治社会和结构功能等三种价值 取 向，忽视了对其社区空间变量的研究。为了弥补理论探索和实践的不足，我 国社区建设应该转 向一种 社会空间维度 。社区空间具有物质和社会两种属性，它必然会嵌入到社区结构之 中，影响社区治理的功 能。借助社会空间理论，发现我国城市社区建设面临着社区空间破碎化、封闭化、拥挤化和商业化等问 题，阻碍了社区关系发展和社区互动的进行，不利于建立稳定的社区治理 自主机制。因此，我国城市社 区建设应特别重视社区空间的有效保护、合理利用和科学化规划 。 关键词 ：社区建设；社区空间；门禁社区 中图分类号 ：D01 文献标识码 ：A DOI：10．3963／j．issn．1671—6477．2014．05．011 20世纪 90年代 中期 以来 ，我 国进入到城市 化加速发展的新阶段 ，2012年我 国城市化率达到 一 、 城市社区建设的维度及其扩展 了52．5796／_1]。在城市化进程中，庞大的流动人 口 和不断扩张的城市规模给城市治理构成 了巨大挑 我国城市社 区建设还处于探索阶段，需要对 战。按照西方发达 国家城市化 的历史经验 ，我国 既有理论进行探析和反思 ，以推动社区治理实践 已经进入到 以城市型社会为主体的城市化新阶 的发展。通过文献研究，我 国城市社区建设主要 段，需要进一步推动治理转型 以适应城市发展 。 有 “历史一文化”、“政治一社会”、“结构一功能”等 而社区是城市社会 的基本单元和主体，肩负着城 三个维度 。 市治理转型的重要任务 。为了提高社 区治理能 (一)当前城市社区建设的三个维度 力，我 国在 2O世纪 90年代开展 了城市社 区建设 首先 ，“历史一文化”维度强调文化在社 区建 运动 。作为中国特色基层民主政治建设的重要手 设中的基础作用。社区文化孕育了社区治理必不 段，城市社区建设取得了很多成绩 ，但仍存在着诸 可少的两个要素 ：城市共 同体和公 民社会。在西 多问题 ，例如社区治理的体系不完善 ，治理能力还 方发达国家 ，城市治理有着 良好的社 区传统 ，市民 比较低 。为此 ，理论界从政治、社会、文化等维度 也具有较高的社区精神与素养，其发展较早 的城 探索了社区建设陷入 困境的原因，为破解社区建 邦制和社群文化为其现代社区实践提供 了可能。 设难题提供多样化的政策路径，但还缺少一种社 在此观点 的影响和支配下 ，社 区文化是我国社 区 会空间分析视角。本文借助空间政治学的社会空 建设的重要内容，它在营造社区精神、提高社区竞 间理论，剖析我 国城市社区建设面临的困境 ，并在 争力和提高居 民素质以及建立社区 “理想家园”等 此基础上提出社区建设的空间路径 。 方面发挥着重要作用 J。此外 ，社会资本学说是 收稿 日期 ：2013-11-11 作者简介 ：杨 磊 (1988一)，男，四川省乐至市人，华 中科技大学公共管理学院博士生，主要从事城市化与可持续发展、地方政府治 理研究； 刘建平 (1969一)，男，湖北省利