浙江省财政RD投入效率的实证研讨.pdfVIP

浙江省财政RD投入效率实证研究 摘要 RD投入是RD活动开展的基础条件，是反映一个国家或地区 自主创新能力的重要指标之一。政府和企业在RD投入中扮演重要 角色。其中企业占据技术创新的主体地位，承担开展RD活动的主 要角色，也是RD投入资金的主要来源；但政府的作用也必不可少， 政府RD资助对企业RD投入及促进科技进步具有双重效应。将政 府RD投入作为杠杆，一方面能够引导激励企业加强RD经费投入， 促进全社会RD投入的多元集聚快速形成，从而增加RD投入供给 规模，改善RD投入供给结构，带动区域自主创新能力快速提升； 另一方面也可能对企业的RD投入产生挤出效应。由于政府投入提 高了要素价格，或对企业RD活动直接产生替代，直接或间接地使 其他主体减少RD投入，从而降低了社会RD投入的总量。 对于浙江省而言，在现阶段，财政RD投入对企业RD投入和 科技进步到底是杠杆效应还是挤出效应?具体的效应大小如何?政 府资助率为多高时杠杆效应达到最大?财政RD投入促进科技进步 的效果如何?这些问题的研究对政府I域D投入决策、有效引导全社 会RD投入乃至提升浙江自主创新能力，都具有重要意义。 本论文针对上述问题，研究浙江省财政RD投入对引导全社会 RD投入的杠杆效应，测定财政RD投入产出效率，研究内容主 要为以下几个方面： 首先，对浙江省RD经费投入的现状和特征进行分析，并且与 其他省市进行比较，了解现阶段浙江省RD经费投入的优势和不足。 第二，分别运用浙江省规模以上工业企业2003年—2009年行业 面板数据和地区面板数据，通过计量分析方法和模型，就政府RD 资助对企业RD投入的影响进行实证检验，寻找最佳的财政RD资 助率。分析结果表明，在样本期内政府科技资助对企业RD支出具 有明显的促进作用，不同研发强度的行业以及不同发达程度的地区， 政府科技最佳资助率各不相同，总体位于4％一l8％区间。分析还发 现政府科技资助越稳定效果越好。 第三，为了从更广的层面分析浙江省财政RD投入的投入效率， 本论文运用Dogulas生产函数法，分析了我省财政RD投入对全社会 科技进步的影响。分析结果表明，浙江省财政RD经费投入能够显 著促进科技进步；从不同投入去向看，财政RD经费投入到高等学 校，促进科技进步的程度最大，研究机构其次，工业企业最小。 最后，基于上述三方面的综合分析，深入探讨了财政RD投入 存在的问题，并给出了合理的政策建议。 本论文从多个角度，结合多种统计方法，对我省政府RD投入 与产出效率进行科学的定量分析，力图为实现我省创新资源的最佳 配置、发挥政府RD投入最佳的杠杆效应提供理论指导和依据。 关键词：政府RD；企业RD；杠杆效应；科技进步 an index the of activities，isimportant measuringabilityindependent in innovationcountriesor aremain of regions．Enterprices parts roleof outRD innovation，main technology carrying activities，and mainresourceofRD an play rolein scientific a important