大小兴安岭生态功能区生态产业发展的SWOT分析.docVIP

精品论文 参考文献 大小兴安岭生态功能区生态产业发展的SWOT分析 曹丽美（东北林业大学经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150040） 摘 要：大小兴安岭地区是黑龙江省最为重要的水源地，是我国东北地区抵御西伯利亚寒流的天然屏障，无论从生态保护的需要还是其优势产业发展的需要，成为生态功能区使其成为必然，通过对大小兴安岭生态产业的具体分析，运用SWOT分析法，剖析大小兴安岭地区生态产业发展的优势、劣势、机遇、威胁。分析对应性的战略选择。 关键词：大小兴安岭；生态功能区；生态产业；SWOT 国家“十一五”规划纲要提出了主体功能区规划的新理念。党的十七大报告进一步明确了主体功能区规划的战略目标和要求。主体功能区规划将我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。其中，后两类区域是政府重点扶持的保护性开发区域。大小兴安岭地区是黑龙江省最为重要的水源地，是我国东北地区抵御西伯利亚寒流的天然屏障，大小兴安岭生态功能区，包括大兴安岭地区、伊春市和黑河市行政辖区，区域总面积18.50万平方公里，总人口355万人，2007年实现地区生产总值374.4亿元，具有十分重要的生态功能。随着大小兴安岭生态功能区的建设，大小兴安岭生态产业的优势更加明显。基于生态区的自然基础，本地区的生态产业能与林业产业体系一、二、三产业较好的结合，突出大小兴安岭地区经济的特色，有利于发挥林区优势，建设生态经济体系，实现大小兴安岭由森工林区向生态功能区的转变。 1 大小兴安岭生态产业发展的SWOT分析 1.1方法简介。SWOT分析法是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT的每个字母分别表示优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）和威胁（threats）。其中，优势和劣势是内在要素，机会与威胁则是外在要素。此方法通过调查罗列出各种因素，并依照一般的次序按矩阵形式排列起来；然后，运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配加以分析，从中得出一系列相应的结论。运用这个方法，有利于对组织所处情景进行全面、系统、准确的研究，有助于制订发展战略。 1.2大小兴安岭生态产业发展优势（S）分析。（1）环境优势。生态产业一般都对环境条件有严格要求，如有机农业生产的关键是生产基地本身无污染，对土壤、水质、大气等也有严格控制标准，而且完全不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂等。大小兴安岭地区的生态环境良好，林木覆盖率高，空气、水质、土壤等污染程度低，为发展生态产业提供了必需的环境基础。（2）生态产业优势。随着区域内林业经济向林区经济转型，林上林下综合立体开发，重点发展木材精深加工、绿色特色食品、北药、林特产业、矿产开发及加工业等接续和替代产业。逐渐形成以有机麦、有机大豆、马铃薯等作物为主的生态农业体系；以狐、貂、马鹿为优势的生态畜牧养殖业；以林产品精深加工为主的生态工业；以人参、五味子、食用菌、山野菜等林下资源为主的林特产业以及生态旅游业等生态产业也初具规模。（3）人才和技术优势。生态产业是一种需要高技术手段和高水平管理作支撑的产业模式，需要清洁生产技术、无害化技术等先进技术作保障。黑龙江省的大专院校和科研院所较多，与生态产业研究有直接关系的就有东北林业大学、东北农业大学、八一农垦大学、黑龙江省林科院、黑龙江省农科院等单位，在生态林业、绿色食品、生态农业、生态旅游等方面有着多年的丰富经验，可以为黑龙江省生态产业的发展提供较强的技术支撑。 1.3大小兴安岭生态产业发展劣势（W）分析。（1）产品竞争力劣势。资源的开发利用尚不充分。加工能力十分薄弱，农林产品加工总量过小，加工深度不够，基本上是在出售初级产品，产品升值少。（2）企业竞争力劣势。龙头企业少，竞争力弱，当前大小兴安岭地区的生态产业缺乏龙头骨干企业，生产分散、技术落后，产品形象差，产业优势不明显。这在很大程度上制约了重点企业竞争力的提升。目前尚未形成规模化和体系化，空间组合效益低。 1.4大小兴安岭生态产业发展面临的机遇（O）分析。（1）国家政策支持。《“十一五”规划纲要》明确将大小兴安岭生态功能区划为限制开发区，这为大小兴安岭生态功能区的建设提供了良好的契机。黑龙江省委、省政府亦高度重视大小兴安岭生态功能区建设，将其确定为黑龙江省区域发展的四大“板块”之一。大小兴安岭生态功能区可抓住一系列国家及省颁布的优恵政策，发展生态产业经济战略，在保持生态平衡不受影响环境下以生态产业作为区域的主导产业。（2）老工业基地发展的机遇。黑龙江省正面临国家振兴东北老工业基地、国有林区林权制度改革等重大历史发展机遇，为大小兴安岭地区生态产