中国构建碳交易市场的必要性及发展战略.pdfVIP

I渤|和畲科孳辫芬吁 协∥’i20矗0举一鼐‘2‘萌‘【惫甭…1…87…萌r 【低碳经济问题研究】 中国构建碳交易市场的必要性及发展战略 于同申 张欣潮 马玉荣 [摘要]从需求视角来看，世界上现有的主要碳交易市场均由发达国家建立。同时美国在二级市场上已成 为最大“庄家”；从供给的角度看，发展中国家，尤其是中国成为碳交易的主要供给方。由此．确定中国碳市场的 战略定位与一般战略选择，并“以供给为导向，构建具备国际碳资产定价权的世界碳交易平台”，以及实施“提高 附加值、兼顾低成本”的蓝海战略是中国构建碳交易市场的当务之急。基于中国碳市场的主要任务，要实行“三 步走”战略，战略的三个阶段分别是：以配额制为基础的战略启动阶段、参与主体及相关金融产品的多元化及控 制碳交易风险阶段、国际化阶段。 【关键词]低碳经济；碳交易；市场构建；金融创新 (作者简介)于同申，1949年生，中国人民大学气候变化与低碳经济研究所、中国入民大学经济学院教授。 博士生导师；张欣潮，1981年生，中国人民大学气候变化与低碳研究所、中国人民大学经济学院博士研究生；马 玉荣，1970年生，中国人民大学气候变化与低碳研究所、中国人民大学经济学院博士研究生(北京100872)。 (中图分类号]F069．9[文献标识码]A[文章编号)1001—6198(2010)02—0090一05 市场方式解决环境问题的最好时机。一方面是因 一、中国交易碳市场构建的动机 为运行机制的逐渐成熟，另一方面则是由于二氧化 (一)根本动机——将环境问题通过市场方式 碳这种环境产品本身属性的特殊性，它与以往的环 解决 境产品最大的不同之处在于它是一个全球、全人类 气候问题是人类经济活动中最大的市场失灵， 的概念，参与者众多，供需量巨大，全球市场一触即 传统的治理方式是通过法律或行政命令等形式进 发，任何对环境有义务的个体，都没有逃避的权利。 行政府干预。但是，人们更加希望利用市场力量来 (二)经济动机——把握新的经济增长点，参 达成这些环境目标，因为市场可以通过竞争带来效 与全球最大的蓝海市场 率，并以更快的速度、更低的成本达成目标。有许 在经历了粗放型、污染型的经济增长方式之 多通过价格来鼓励负责任的资源利用，例如美国和 后，为了避免大自然的报复，人类开始探索环保、节 澳大利亚在水利用方面的水许可交易。而真正意 能的经济增长方式，“绿色经济”、“低碳经济”概念 义上的现代环境金融始于美国1995年启动的二氧催生出庞大的绿色市场、绿色产业、绿色产业链。 化硫与氮氧化物排放市场计划，即酸雨计划，并且 它不仅改造了人类的生产方式，同时也改善了人类 酸雨计划最先证明空气污染配额交易的确可用于 的生活方式；它不仅融合、改进了传统产业，同时也 缓解环境污染，市场机制是能够按照成本效益原则 鼓励了新兴产业的崛起，如各种新能源的开发和利 达到减排目的的。虽然酸雨问题与气候变化问题 用；更为直接地，它创造了一个自己的全新产 有较大区别，但采用的措施和方法相通，这为《京 业——绿色产业，提出了对绿色资本、绿色技术、绿 都议定书》平台的发展提供了经验，也加速了碳金 色信息、绿色人才、绿色认证等绿色要素的多种需 融的演变。 求。仅作为绿色产业链中一环的碳金融产业就包 以此为目的的金融创新还有天气衍生品交易 含了现货、期货、保险、债券、基金等各类衍生品交 和巨灾债券发行，例如气温指数、暴洪指数(Flash易及相关业务。而碳市场，则是整个低碳经济的基 —Flood Index)、天气交换合约、降雨交换合约、风础、起点和关键，目前碳市场本身的发展已是硕果 力避险合约等。总之，人类一直努力通过市场方式